财政管理体制、地方治理与经济发展--聚文网

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内容简介

围绕中央与地方财政关系这一主线，本书系统探讨了优化政府间事权划分、财权划分、转移支付对地方治理能力，进而对经济发展的影响。基于中国财政体制的实践，本书认为，中央和地方关系的核心是处理好激励和平衡这一矛盾。中国作为一个超大型经济体，既要调动地方发展经济的积极性，又要平衡地区发展，防止地区差距过大。党的十八大、十九大、十九届四中全会、二十届三中全会既强调“发挥中央和地方两个积极性” ，又强调“要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”，实际上同时兼顾了财税体制的激励与平衡作用。

作者简介

马光荣，现任中国人民大学财政金融学院副教授、杰出学者。博士毕业于北京大学，本科毕业于东南大学。研究领域是财政学和发展经济学，在American Economic Review、《中国社会科学》、《经济研究》等期刊上发表30余篇论文，曾主持国家自然科学基金等多项研究课题，获得中国经济学优秀博士论文奖、全国财政理论优秀成果奖等。

第一章导论一、政府间事权划分二、政府间财权划分三、政府间转移支付第二章税收分成、财政激励与支出结构一、生产性支出偏向二、税收分成影响地方支出结构三、经验证据四、新发展阶段下优化财政支出结构的建议第三章要素流动、财政支出竞争与税收竞争一、要素流动与财政支出竞争二、要素流动与地区税收竞争第四章财政分权与农业发展激励一、省直管县改革与农村发展激励二、经验证据三、从动态维度看定向激励的作用四、改善农业发展激励的政策建议第五章行政区划壁垒与国内统一大市场构建一、区划壁垒与边界效应二、边界效应的传统观点三、典型事实与经验证据四、打破行政区划壁垒的政策建议第六章地区竞争、土地资源错配与生产率损失一、地区竞争与土地错配二、资源配置效率与土地错配的度量三、经验证据四、政策启示第七章事权划分与上级统筹——基于垂直管理体制改革的分析一、政府间事权划分的进展二、环保机构垂直管理改革三、制度演进与理论分析四、经验证据五、政策建议六、垂直管理体制改革的延伸第八章财政管理权上移与地方治理——基于乡财县管的分析一、问题的提出二、乡财县管的制度演进三、乡财县管与基层治理的理论分析四、典型事实五、从乡财县管中得到的一般性启示第九章财政体制的激励与平衡：在对立中统一一、激励与平衡的协调二、典型事实与理论框架三、经验证据四、政策启示第十章转移支付、资本化与区域均衡发展一、转移支付在共同富裕中的作用二、转移支付研究的文献评述三、典型事实四、更好发挥转移支付作用的政策建议

财政管理体制、地方治理与经济发展

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