出版融合发展报告（2025）

这是一本出版业融合发展的研究报告，适合出版业从业人员和研究者阅读。本报告立足出版融合发展实际，以出版单位的调研数据为支撑，通过多种研究方法，从总体态势、主要成效、规模结构、重点业态、技术赋能、队伍建设、思考展望、典型案例、专家访谈等方面，开展系统梳理研究，力图全面展现我国出版融合发展现状。本书将发挥以下价值：一是系统呈现2021—2025年，特别是2024年以来，我国出版融合发展的总体情况，并分析面临的主要挑战，研判发展趋势，激发行业推动融合发展的内生动力。二是围绕出版融合发展业务模式、重点业态、技术应用、队伍建设、典型案例等课题展开讨论，努力为出版单位全面推进出版深度融合提供有益借鉴。

报告课题组由中国新闻出版研究院、人卫研究院、人教研究院、高等教育出版社教育出版研究中心、中信出版发展研究中心、电子工业出版社融合创新发展研究院、江苏凤凰出版融合发展智库、中原出版传媒产业研究院、北京大学出版研究院、中国传媒大学出版学院10家国家新闻出版署出版智库构成，本报告由上述智库共同研究和编写。

第一章 总体态势 近年来，出版战线深人学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想特别是习近平文化思想，多措并举推 动出版深度融合发展，进一步明晰发展方向，积极探索 发展模式、业态、路径，持续优化行业生态，在体制机 制创新、优质内容供给、先进技术赋能、融合人才支撑 、双效统一等方面取得新突破，加快了出版业革新升级 ，为出版业高质量发展注人了新活力新动能。 第一节文化相关政策标定出版融合发展新方向 近年来，国家相关政策文件陆续出台，围绕推动文 化高质量发展、推进文化和科技融合、大力培育新型文 化消费、发展数字文化贸易等方面明确目标任务和政策 举措，为出版融合发展指明了方向。 一、推动文化高质量发展 推动文化高质量发展，是推进文化强国建设的重要 内容和必然选择。2025年1月，国务院办公厅印发《关 于推动文化高质量发展的若干经济政策》，从财政支持 、税收优惠、金融服务、科技创新、用地保障、收人分 配、支持转制企业、组织实施等8个方面提出了16条文 化高质量发展的经济支持政策，提出完善文化领域高新 技术企业认定标准；推进文化数据标准化规范化建设； 建设文化领域人工智能高质量数据集，支持文化领域大 模型建设等。这一重要文件的出台，既坚定了出版单位 推动融合发展的信心，又为出版业找准融合发展方向夯 实了政策基础。2024年12月6日，财政部、税务总局、 中宣部联合发布《关于文化体制改革中经营性文化事业 单位转制为企业税收政策》。根据该政策，在2027年12 月31日之前，从经营性文化事业单位转制为企业的出版 单位可继续享受免征企业所得税和自用房房产税的政策 。该政策的延续实施，有效减轻了出版单位的税收负担 和经营压力，为出版单位将更多资源投入到融合发展业 务提供了更大空间。 二、推进文化和科技融合 文化和科技加快融合、双向赋能，是续中华文脉， 建设中华民族现代文明，提升国家核心竞争力的重大战 略课题；是推动文化高质量发展，更好满足人民群众精 神文化生活新期待的重要途径。2024年3月，“深入推 进国家文化数字化战略”写人政府工作报告。实施国家 文化数字化战略，其根本目的是顺应技术革新和产业变 革的发展趋势，规划文化事业和文化产业繁荣发展的技 术路线，为出版融合发展夯实了基础、拓展了空间。 2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中 央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定 》提出“探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新 型文化业态”，文化和科技融合被纳入中央进一步全面 深化改革的统筹布局。2024年10月，习近平总书记在中 共中央政治局第十七次集体学习时强调“探索文化和科 技融合的有效机制，实现文化建设数字化赋能、信息化 转型，把文化资源优势转化为文化发展优势”。这些重 要政策、重要论述进一步明确全面推进文化和科技融合 的目标要求，为出版业深入推进融合发展注入了强劲动 力。 三、培育新型文化消费 党中央高度重视提振消费、扩大内需工作，强调要 增强消费对经济增长的拉动作用，而信息消费、数字消 费成为拉动消费的新增长点。2024年8月，国务院印发 《关于促进服务消费高质量发展的意见》，将“文化娱 乐消费”列为“激发改善型消费活力”的重要内容之一 ，提出要提升网络内容质量，鼓励沉浸体验等新业态发 展：培育壮大包括数字消费等在内的新型消费，发展数 字教育等新模式，支持电子竞技、社交电商、直播电商 等发展，加快建设和升级信息消费体验中心，推出一批 新型信息消费项目。该文件的出台，对于出版业开拓融 合发展业务，创新出版融合发展模式路径，更好地满足 人民群众多元化文化消费需求，起到有力的引导作用。 2024年底，中央经济工作会议将“大力提振消费、提高 投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年经济工作 要抓好的重点任务之首。2025年3月，《提振消费专项 行动方案》印发实施，提出支持新型消费加快发展；深 人实施数字消费提升行动，大力培育品质电商；开展“ 人工智能+”行动，促进“人工智能+消费”。 四、发展数字文化贸易 近年来，数字文化贸易成为促进国际贸易发展的重 要新引擎、国际传播能力建设的重要着力点。2024年8 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于数字贸 易改革创新发展的意见》，要求“积极发展数字产品贸 易。加强数字应用场景和模式创新，提升数字内容制作 质量和水平，培育拓展跨境数字交付渠道，提升国际竞 争力”。这为出版业拓展出版融合发展视野，升级文化 产品样态，更好地顺应数字化、网络化、智能化趋势， 深度参与国际数字文化领域交流合作指明了方向。

第一章 总体态势 第一节 文化相关政策标定出版融合发展新方向 一、推动文化高质量发展 二、推进文化和科技融合 三、培育新型文化消费 四、发展数字文化贸易 第二节 出版主管部门释放推动深度融合鲜明信号 一、完善规划部署 二、加强政策引领 三、突出重大工程项目牵引 四、强化标准规范建设 五、搭建权威展示交流平台 第三节 出版行业力量助力构建融合发展新生态 一、扩大出版融合发展共识 二、深化出版融合发展研究 三、促进出版融合发展专业能力提升 第四节 出版单位融合发展内驱动力增强 一、加强出版融合发展战略规划 二、完善出版融合发展组织体系 三、健全出版融合发展工作机制 四、强化出版融合发展基础支撑 第二章 主要成效 第一节 以融合巩固壮大出版主阵地 一、传播主流价值能力显著增强 二、续中华文脉成效有效提升 三、服务经济社会各领域发展融合精品持续涌现 第二节 以融合激发出版高质量发展新动能 一、出版融合发展主要业务模式基本形成 二、出版融合发展主要业务板块创新发展 三、出版融合发展初步形成良性循环 第三节 以融合展现出版“走出去”新气象 一、出版融合“走出去”路径持续拓宽 二、出版融合“走出去”形式持续丰富 三、出版融合“走出去”阵地持续壮大 第三章 规模结构 第一节 总体规模 一、出版融合发展收入稳健增长 二、出版融合发展投入逐步加大 三、出版融合发展利润较快增长 第二节 数字化出版产品与服务多向发力 一、收入保持较高水平 二、融合内容质量和服务能力实现跃升 三、未来发展趋势 第三节 纸数融合产品夯实发展基础 一、收入稳步增长 二、多优势夯实融合发展基础 三、未来发展趋势 第四节 自有新媒体运营充分释放潜能 一、收入实现高速增长 二、多维度构建全域运营体系 三、未来发展趋势 第五节 自研技术与平台对外服务在探索中进步 一、新模式初步形成 二、多场景探索升级服务矩阵 三、未来发展趋势 第六节 多元融合驱动战略升级 一、构建开放生态，拓展“出版+”边界 二、研发智能硬件，提升阅读体验 三、联动多元业态，延伸出版价值链 第四章 重点业态 第一节 数字化出版产品与服务模式的重点业态 一、电子书、有声书等数字化出版产品 二、数据库 三、特色App/小程序 四、数字教育服务 第二节 纸数融合产品模式的重点业态 一、延伸内容二维码图书 二、构建场景二维码图书 三、链接平台二维码图书 第三节 自有新媒体运营模式的重点业态 一、以直播带货形式运营 二、以短视频形式运营 三、以自营矩阵多维运营 第四节 自研技术与平台对外服务模式的重点业态 一、自研技术对外服务 二、自研平台对外服务 第五节 新兴数字产品和服务的重点业态 一、虚拟现实仿真产品 二、智能硬件产品 三、生成式人工智能相关产品 第五章 技术赋能 第一节 新兴技术与业务场景的结合日益紧密 一、大数据驱动精准决策与运营 二、智能审校提升内容生产效率 三、云原生持续解放数字生产力 四、虚拟现实打造沉浸式阅读体验 五、物联网连接万物驱动创新 第二节 生成式人工智能研究与应用全面拓展 一、生成式人工智能深刻影响出版业 二、出版业人工智能应用探索广泛开展 三、出版业生成式人工智能应用建议 第三节 技术赋能的路径和机制持续优化 一、技术开发方式更加多元 二、技术管理体系逐步健全 第六章 队伍建设 第一节 出版融合人才队伍建设取得阶段性成效 一、特点逐步显现 二、结构逐步优化 三、梯队逐步形成 第二节 出版融合人才队伍建设基础持续夯实 一、多方协同加快队伍建设 二、出版单位发挥主体作用 三、出版融合考核体系逐步完善 第三节 持续强化出版融合人才队伍建设 一、落实文化强国战略对人才队伍建设提出的新要求 二、把握培育新质生产力为人才队伍建设带来的新机遇 三、改革管理体制机制为人才队伍建设创造新空 第七章 思考展望 第一节 出版融合发展的实践经验 一、做好规划设计 二、注重系统性创新 三、推动内容创新服务转型 四、提高新兴技术应用能力 五、加强融合人才队伍建设 第二节 出版融合发展面临的挑战 一、跨行业竞争日趋激烈 二、自主技术能力尚需提升 三、复合型人才依然短缺 四、资金投入压力更加凸显 五、市场盈利能力有待提升 第三节 出版融合发展的未来展望 一、更加注重融合发展的顶层设计和政策引领 二、更加注重融合发展资源整体性