自然资源资产产权制度理论与实践

本书先介绍基本概念与 理论基础，回顾制度沿革 ，分析改革面临的问题与 挑战。接着明确改革总体 要求与思路，构建产权体 系，探讨分置改革、建设 用地使用权分层等理论与 热点问题。在国有自然资 源资产产权行使方面，研 究行使背景、模式及代表 和委托行使方式。还对统 一调查监测评价、确权登 记制度改革、全民所有自 然资源资产清查等展开论 述。阐述自然资源资产整 体保护与开发利用、国土 空间生态修复的措施，构 建监督体系，涉及资产负 债表、报告制度、离任审 计等。最后提出制度实施 保障，包括落实责任、研 究问题、推进试点和加强 宣传等，为我国自然资源 资产产权制度改革提供理 论支撑与实践指导。

第一章 自然资源资产产权制度基本概念与理论基础 第一节 自然资源资产产权基本概念 第二节 我国自然资源资产产权制度改革的理论基础 第三节 我国自然资源资产产权制度研究进展 第二章 我国自然资源资产产权制度沿革 第一节 我国自然资源资产产权制度发展进程 第二节 我国自然资源资产产权制度改革面临的问题与挑战 第三章 我国自然资源资产产权制度改革总体要求与思路 第一节 习近平总书记关于自然资源资产产权制度的系列重要论述 第二节 党中央关于自然资源资产产权制度改革的要求 第三节 我国自然资源资产产权制度改革的总体思路 第四章 我国自然资源资产产权体系建设 第一节 我国自然资源资产产权体系建设演变历程与现状 第二节 我国自然资源资产产权体系存在的关键问题 第三节 我国自然资源资产产权体系建设的总体考虑 第五章 自然资源资产产权体系理论与热点问题 第一节 自然资源资产产权分置改革理论与实践创新 第二节 建设用地使用权分层设立与产权保护 第六章 国有自然资源资产产权行使 第一节 自然资源国家所有权行使的时代背景 第二节 自然资源国家所有权行使的历史与现实 第三节 自然资源国家所有权行使模式的理论争论与现实选择 第四节 自然资源国家所有权的代表行使 第五节 自然资源国家所有权的委托行使 第七章 自然资源统一调查监测评价 第一节 自然资源分类标准研究 第二节 自然资源调查监测概况 第三节 统一自然资源调查监测体系构建 第四节 数据共享与应用 第八章 自然资源统一确权登记制度改革 第一节 自然资源统一确权登记制度演变历程 第二节 自然资源统一确权登记制度改革定位及顶层设计 第三节 自然资源统一确权登记与不动产统一登记改革协同发展 第四节 在自然资源产权制度改革文件起草方面的主要考虑 第九章 全民所有自然资源资产清查 第一节 全民所有自然资源资产清查目标与任务 第二节 全民所有自然资源资产清查技术体系 第三节 全民所有自然资源资产清查统计分析与应用 第十章 自然资源资产整体保护与开发利用 第一节 自然资源资产整体保护总体要求 第二节 自然资源资产生态保护补偿 第三节 自然资源资产有偿使用 第四节 自然资源资产产权保护与救济 第十一章 国土空间生态修复 第一节 自然生态空间系统修复 第二节 全域土地综合整治 第十二章 自然资源资产监督体系 第一节 自然资源资产负债表 第二节 国有自然资源资产定期报告制度 第三节 领导干部自然资源资产离任审计及责任追究 第十三章 自然资源资产产权制度实施保障 第一节 落实改革主体责任 第二节 深入开展重大问题研究 第三节 统筹推进试点 第四节 加强宣传引导 参考文献 附录