农业行政执法程序常见问题

为着力提高农业综合行政执法水平，方便广大农业综合执法人员执法办案，农业农村部管理干部学院农业农村法治研究中心特组织汇编了《农业行政执法程序常见问题。该书分为十章，首先介绍了农业行政处罚基本原则，接着分别介绍了农业行政执法过程的9个程序，即立案、调查取证、案件审查、告知、听证、作出行政处罚决定、送达、执行和结案归档。 全书以问答形式进行介绍，共设置了93个问题，条例清晰，答案简洁明了，读起来一目了然。对广大农业行政执法人员具有很好的指导作用。

写在前面的话 前言 第一章 农业行政处罚基本原则 1.农业行政执法、农业行政处罚、农业行政检查、农业行政强制的涵义是什么？它们的联系和区别是什么？ 2.农业行政处罚主体的涵义是什么？ 3.农业行政处罚相对人的涵义是什么？ 4.行政处罚法定原则的涵义是什么？如何适用？ 5.行政处罚公正原则的涵义是什么？如何适用？ 6.行政处罚公开原则的涵义是什么？如何适用？ 7.处罚与教育相结合原则的涵义是什么？如何适用？ 8.保障当事人合法权利原则的涵义是什么？如何适用？ 9.农业行政处罚“三项制度”的具体含义是什么？如何适用？ 第二章 立案 1.立案查处违法行为需要具备哪些基本条件？ 2.农业行政执法人员接到违法案件线索如何处理？ 3.立案之前调查取得证据是否可以作为定案证据使用？ 4.决定不予立案应当履行哪些程序？对不予立案的案件后续如何处理？ 5.撤销立案的案件如何处理？ 6.上级机关是否可以将案件转交下级机关管辖处理？ 7.电子商务案件中违法行为加工地和经营商户所在地农业行政处罚机关都认为应由自己管辖，如何处理？ 8.如何正确理解“违法行为发生地”的内涵？ 9.哪些情形农业行政执法人员应当主动申请回避，当事人也有权申请其回避？ 10.农业行政处罚机关发现立案查处的案件不属于本部门管辖的应当如何处理？农业行政处罚机关发现所查处的案件不属于农业农村部门管辖的，应当如何处理？ 11.下级机关是否可以报请上一级农业行政处罚机关管辖？ 12.行政处罚追责时效和刑事犯罪追诉时效有何区别？ 第三章 调查取证 1.证据先行登记保存有哪些必备程序？有哪些注意事项？ 2.查封扣押有哪些必备程序？有哪些注意事项？ 3.抽样取证样品如何处理？有哪些注意事项？ 4.当事人不配合调查如何处理？ 5.当事人主体身份信息不明确如何处理？ 6.查明法律事实需要注意哪些事项？ 7.调查中如何取得其他农业农村部门的协助？ 8.行政处罚与追究刑事法律责任之间如何衔接？ 9.货值金额如何认定？ 10.行政执法“三项制度”在农业行政执法中有哪些具体要求？ 11.农业行政执法人员有权依法采取哪些措施调查取证？ 12.农业行政处罚证据包括哪些类型？ 13.如何依法收集、调取电子数据？ 14.农业行政执法人员如何询问证人或者当事人？如何制作询问笔录？ 15.哪些情形应当中止调查？ 16.农业行政处罚的委托如何实施？ 17.农业行政执法人员调查处理农业行政处罚案件有什么资格和着装要求？ 18.农业行政执法人员如何对与案件有关的物品或者场所进行现场检查或者勘验？ 第四章 案件审查 1.如何对行政处罚相对人的基本信息进行审查？ 2.如何对已查明的违法事实进行审查？ 3.如何对证据进行审查？ 4.如何判断执法程序是否规范？ 5.如何判断违法行为轻微？