固本培元：新时代高校思想政治工作研究

为认真贯彻习近平总书记关于高校党的建设和思想政治工作的重要论述，以体系化的方式让读者了解高校党建与思政工作各主要领域，西南政法大学组织编撰了“新时代高校党建和思政工作研究丛书”，《凝心聚力：新时代高校党组织书记抓党建研究》为其中一册。 本书通过总结新时代高校思想政治工作规律性认识，深化体制机制改革研究，着力破解重点难点问题，强化组织保障与实施效能，为推进高校思想政治工作守正创新、实现高质量发展提供理论支撑和实践指引。

本书主编赵骏，系西南政法大学党委常委、纪委书记、重庆市监委驻西南政法大学监察专员，教授，博士，硕士生导师，研究领域为思想政治教育、纪检监察理论与实务、高等教育学。

绪论 一、研究背景和意义 （一）研究背景 党的二十大提出新时代新征程党的中心任务是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化为新时代高校思想政治工作创新发展赋予新使命、提出新要求、带来新机遇，这是新时代高校思想政治工作研究的最大背景。习近平总书记对中国式现代化的科学含义进行了全面、系统、深入的阐释，包括中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。中国式现代化百年进程也体现了思想政治工作与现代化同舟共济、继往开来并服务于现代化的历史逻辑，要把思想政治工作贯穿中国式现代化建设始终。思想政治工作深深融入于中国革命、建设和改革的波澜壮阔的实践中，生动展现于中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的复兴伟业中。当前，我们已经开始全面建设社会主义现代化国家新征程，对中华民族伟大复兴这一奋斗目标的认识比以往任何一个历史时期更加接近、更有自信、更能胜任，但也要做好更加艰巨、更加艰苦卓绝的工作。中国式现代化的成功实践需要高校思想政治工作发挥作用，要借助思想政治教育这个政治传统、独特优势、治理方式和实践活动，助力和推动中国式现代化发展。高校思想政治教育工作作为其中重要的一环，发挥立德树人的关键作用，为中国式现代化提供思想保障。所以，要充分认识加强新形势下高校思想政治工作对推进中国式现代化进程的重要意义。 培养现代化建设人才是高校的重要使命。人才是社会主义现代化建设事业的战略支撑，是中华民族伟大复兴的推动力量。高等教育是建设教育强国的领头羊，肩负着为国家的现代化进程吸引、培育和输送人才的重大历史责任。习近平总书记指出，高校立身之本在于立德树人。高校在培养人才的过程中要始终围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题，强化通识和专业知识的教育，致力于思想政治教育和道德教育，持续培育出满足国家需求的高素质、高水平和高层次的复合型人才，为我国快速发展成为世界重要的人才中心和创新高地作出贡献。我们现在对高等教育的需求比过去任何时期都更为迫切，对于科学知识和杰出人才的追求也比过去任何时期都要强烈。面对建设教育强国的紧迫和强烈需求，我们必须紧紧把握新时代加强和改进思想政治工作的基本逻辑，坚决推进高校思想政治工作向高质量方向发展。 习近平总书记强调：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。”世界正处于大变革时期，思想文化交流日益频繁，在一定程度上冲击和影响了高校教育环境，各种价值观念也潜移默化地影响着处于拔节孕穗关键期的大学生。在这个快速变化的全球背景下，广大的年轻人需要拥有国际化的视野、崇高的道德观念和前沿的思维方式，这样他们才能成为合格的社会主义建设者和接班人。因此，加强高校思想政治工作必须把“立德树人”作为当代大学生思想政治教育的根本任务。高校思想政治工作在培养全面发展的人才、实现立德树人目标方面发挥着至关重要的作用。思想政治工作是确保立德树人战略得以实施的“指南针”，以马克思主义的世界观、人生观和价值观为指导原则。高校思想政治工作具有意识形态属性，其核心任务是进行党的理论、路线、方针政策以及社会主义核心价值观等内容的宣传和教育，帮助大学生确立正确的政治方向、坚定的政治立场，以及培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者。 （二）研究意义 在理论层面，通过梳理关于高校思想政治工作的相关理论以及新时代以来习近平总书记关于高校思想政治工作的重要论述，有助于深刻领悟习近平总书记提出的高校思想政治工作改革创新的新理念、新要求、新趋向，进而深化对新时代高校思想政治工作内在规律的认识和把握，提高工作的科学性、预见性和有效性，学深悟透论述中蕴含的价值共识、精神追求、思维智慧和工作方法，为制定高校思想政治工作方针政策提供理论 依据。 在实践层面，新时代高校思想政治工作改革创新有赖于实践所依托的思想政治教育学科的发展，有赖于实践中创新思想的理论指导。本书的研究成果，能够为解决教师思想政治工作、大学生社会主义核心价值观培育、思想政治工作主阵地和主渠道建设、高校思想政治工作体系、高校思想政治工作的领导体制和高校思想政治工作队伍建设等一系列高校思想政治工作发展不平衡不充分问题，以及处理内容与形式、传统与现代、守正与创新、教学与科研、能力与德行等一系列理论与实践矛盾，提升育人实效、提高工作质量给予启示与借鉴。 在学科层面，将文本阐释与学科思维相结合，努力把握论述文本与学术研究之间的内在联系，将基础理论与现实问题融会贯通，深化对论述文本的理论解读和学理阐释，提高理论研究水平和转化能力，有助于进一步增强高校思想政治工作的学科意识、学科定位和学科认同，为马克思主义理论一级学科和思想政治教育二级学科的人才培养和社会服务功能发挥提供学理支撑，从而推进马克思主义理论学科的整体建设。 二、研究动态 关于高校思想政治工作基础理论的研究。理念是行动的先导。理念创新就是要保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定式，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。通过梳理可以发现，学术界主要对习近平总书记关于高校思想政治工作重要论述的理论意蕴、主要内容、发展过程和品格特征等方面进行了深入研究，创造性地提出了一系列新观点、新论断、新思路，为高校思想政治工作理论宝库增添了新的内容。学术界普遍认为，立德树人是教育的根本任务，是高校立身之本，也是高校思想政治工作的中心环节。徐海鑫认为，新时代高校思想政治工作理论体系内含习近平总书记关于新时代高校思想政治工作的系列重要论述，具有理论维度、历史维度、实践维度的生成逻辑。作为一项系统性的工程，王学俭、杨昌华认为，需要“从创新育人理念、建构课程协同、推进文化育人、强化师资建设、健全运行机制、深化思想政治教育供给侧改革和加强党的领导等多个方面协同推进”。侯勇、张腾飞认为，应该深化习近平总书记高校思想政治教育理论的“基础理论—政策基础—政策对策”研究，从习近平新时代中国特色社会主义思想角度丰富新时代思想政治教育理论的本体论、哲学论、价值论、方法论等研究，成为亟待回应的“前提澄清”。新时代高校思想政治工作需要创新工作理念以不断创新工作方式，基于此，有学者提出高校思想政治工作要坚持“以师生为中心”理念，完成立德树人为根本任务；坚持意识形态导向理念，永葆其根本属性；坚持“三因”理念，促进其方式方法创新；坚持开放化理念，拓展其国际视野。还有学者分析了高校思想政治工作的基本规律，指出遵循思想政治工作规律回答了“为谁培养人”的问题，是做好高校思想政治工作的大前提；遵循教书育人规律回答了“如何培养人”的问题，是建立高校思想政治工作长效机制的基础；遵循学生成长规律回答了“如何培养人”的问题，是提升高校思想政治教育亲和力和针对性的前提。王玉认为，基于理论导向这一层次来展开分析，实现高质量的发展，思想政治教育工作可以实现创新，并融合协同理念、高效理念和开放理念，保障内在体系和外在体系的有机平衡。 关于高校思想政治工作内容要求的研究。习近平新时代中国特色社会主义思想对高校思想政治工作提出了新要求，立意高远、内涵深刻。有学者较为明确地指出“四个坚持不懈”是习近平总书记对高校思想政治工作任务的概括。如靳诺认为，“四个坚持不懈”创新性地回答了高等教育“如何培养人”的问题。是对高校思想政治工作主要任务的高度概括。于海认为，要解决当前高校存在的马克思主义理论学科研究泛化、教学弱化的倾向，必须在马克思主义学科上把握好协同与引领的关系，在研究上把握好理论和现实的关系，在教育上把握好课内和课外的关系。康秀云认为，思想政治工作内容是思想政治工作系统的基本要素。习近平总书记围绕社会主义大学“办学育人”主题，对高校思想政治工作内容作出新规定、新部署，形成了涵涉“办学”与“育人”两大领域的高校思想政治工作内容体系。佘双好和周伟认为，高校思想政治工作内容应突出党的创新理论成果、理想信念、社会主义核心价值观、党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史以及奋斗精神，注重将这些内容融入思政课和其他各类课程、哲学社会科学、校园文化和日常活动中。陈晓红提出，主动落实新时代高校思想政治工作的新要求，包括围绕“育人主题”、遵循“三大规律”、贯彻“三因”理念、构建“三全”格局。王茂胜、张凡认为，“五育并举”是对马克思主义“人的全面发展”理论的继承和发展，是我国新发展阶段对育人工作提出的新要求，是新时代我国教育改革与发展的基本方向。 关于高校思想政治工作力量建设的研究。高校思想政治工作力量建设研究，重点关注高校思想政治工作队伍和专门力量建设。一是党的建设引领高校思想政治工作。在高校思想政治工作长期的实践中，建构了主渠道、主阵地和社会实践三位一体的工作体系。黄蓉生认为，应该沿用党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局办法。她还指出，高校党的领导体制事关高校思想政治工作的前进方向，而其中的队伍建设则事关高校思想政治工作的实施大局。刘戈从理念、机制、载体、平台、队伍、工作方式等方面探索实践高校党建与学生思想政治工作同向同行、互联互补的深度融合之路。夏建国、叶林娟、章申认为，需要建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门牵头抓总、二级单位具体落实”的“三全育人”领导体制。王易认为，需要注重顶层设计，加强统筹管理。成立思政课建设领导小组，统筹管理思政课的教学质量与改革创新。二是高校思想政治教师队伍建设。教育是国之大计、党之大计，教师是立教之本、兴教之源。学界普遍认为，当下背景中强化高等院校的教师思想品德教育与师资队伍培育，展现出极其关键且独特的价值。靳诺认为，必须把提升思政课教师的政治意识和使命意识放在重中之重的位置，加强对思政课教学导向问题的重视，使广大教师充分认识自己的职责所在、使命所在，从而真正把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。郑萼认为，无论是“立德树人”，还是“师德师风”，无论是“根本标准”，还是“第一标准”，都深刻昭示了加强和改进教师思想政治工作的极端重要性。同时指出了当前高校教师思想政治工作与新时代的要求还存在不少新问题以及建设策略。高仁认为，可通过探索实施“强师行动”计划，进一步加强教师思想政治工作，强化全员全过程全方位师德养成，提升教师育人意识与育人能力，建设一支新时代高素质教师队伍。李成吾认为，要采取多维方法评价教师队伍质量，引导教师把主要精力放在人才培养质量上。有学者还提出了完善高校教师思想政治工作机制的论点。高校教师思想政治工作机制健全与否，机制运行顺畅与否，在一定程度上直接影响着高校教师思想政治工作成效。施振莲认为，高校思想政治工作涉及多个工 作主体、丰富的工作内容、多样的工作载体等要素，只有各个要素相互联系、相互配合、相互作用，高校思想政治工作才能充分发挥成效。 关于高校思想政治工作创新路径的研究。习近平总书记在党的十九大报告中强调“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务”“加强和改进思想政治工作”。一是信息化背景下高校思想政治工作面临新态势。李佳、丛佳红认为，媒体融合时代的高校思想政治工作要“因势而谋、应势而动、顺势而为”，充分融入移动互联网，融入“互联网+”延伸工作触角，开展个性化的精准教育，与时俱进地提升高校思想政治工作成效。黄蓉生 认为，高校思想政治工作需要从“形”与“魂”入手，将虚拟网络平台充分运用起来，通过“互联网+”的形式，不断整合和挖掘网络资源。马俊、王莉、胡找心认为，要更系统地提升思政工作专门力量的信息化能力，注重网络思想政治教育话语能力的培养。二是从工作方法与工作机制方面实现创新。新时代涌现的各类新情况新问题推动思想政治工作体系和方法不断创新。孟东方认为，需要加强高校思想政治工作方法创新、高校思想政治工作资源整合创新和高校思想政治工作机制创新。赵宁强调高校思想政治工作必须在内容、方法和队伍三个方面实现创新。骆郁廷、周耀杭认为，构建高校思想政治工作体系的重中之重是“协同育人”，需要正确认识和处理好高校思想政治工作体系构建过程中一体与多元、结构与功能、分工与合作的关系。而邓国彬、张瑞和刘成兴认为，新时代建构高校思想政治工作协同育人工作机制，要重点完善思想政治工作协同育人领导机制、育人平台交叉融合机制和健全育人评价耦合融通机制、思政资源整合共享机制，将协同、协作、协调及协用思想理念融入高校思想政治工作发展过程。张毅翔、陈红升认为，思想政治工作体系由多重维度的要素结构组成，由于该实践活动的复杂多样性，其中的要素结构往往以体系形式呈现，如思想政治工作的内容体系、方法体系、话语体系、载体体系、队伍体系等。张树辉、祝军认为，与现有的高校思想政治工作体系相比，更高质量的思想政治工作体系更加需要高校思想政治工作在制度安排、工作方法、保障机制和评价方式等方面进一步实现优化提升。三是从高校思想政治理论课实现创新。张辉认为，思政课堂的改革创新需要突破旧思维方式、塑造新认知模式，突破产品化瓶颈、锻造新育人理念，突破工具化藩篱、打造反哺式课堂。李永进认为，5G 将在资源协同共享、虚拟仿真教学、思政智慧课堂、人工智能考核等方面，丰富和拓展新时代高校思政课建设路径，提升思政课铸魂育人的实效性。罗亮认为，高校推动思想政治理论课实践教学改革创新，需要探索“四维”策略：实践教学主体维度、实践教学内容维度、实践教学过程维度、实践教学评价维度。刘贵芹认为，全面提高高校思政课教学质量和水平需要健全集体备课常态化机制，要强化“贯通” “联系”“比较”式深度教学。秦书生认为，“八个相统一”是高校思想政治理论课守正创新的理论指南和行动纲领，是新时代高校思想政治理论课改革创新的重要遵循。四是推进高校课程思政建设。蒋占峰、刘宁认为，在实践维度上看，课程思政需要抓好课程建设、教师队伍、课堂教学、考核评价四个关键点，打通思想政治教育的“最后一公里”，实现显性教育与隐性教育相统一。郭根认为，推进课程思政建设在本质上就是让高校所有教师都成为思政育人主体，所有课程都发挥思政教育功能，利用课堂教学，强化显性思政工作实效，细化隐性思政工作内容，构建全员全程全方位育人格局。丁洁、范丽娜、肖闯认为，需要结合专业特点协同推进课程思政学科融合。周松、邓淑华认为，高校课程思政建设存在教育主体对课程思政认知缺乏整体性、实施方案缺乏有效性、建设合力缺乏协同性、评价体系缺乏系统性等主要问题。 关于高校思想政治工作领域渠道的研究。随着网络信息技术在思想政治领域的发展，高校思想政治工作的领域渠道也在不断拓展。学术界重点在高校党的建设、意识形态建设、网络思想政治工作、思想政治工作与心理健康教育、课程渠道建设等方面，发表了大量研究成果。研究者集中探讨了党的建设指导高校思想政治教育工作。张耀认为，高质量党建能够在高校办学实践中发挥引领、统筹、协同的重要作用，是落实高校人才培养和思想政治工作的重要引领。还有学者分析了加强高校意识形态建设的重要意义，指出意识形态建设是高校思想政治工作的灵魂，做好高校思想政治工作，应当把加强社会主义意识形态建设作为核心任务。此外，学术界持续深化高校网络思想政治工作研究，网络作为高校开展思政工作的新阵地，为进一步提升高校思政工作效果拓宽了方法和渠道。杨茂、吕明阳、 吴雅文认为，优秀的高校网络思政工作品牌是高校思政工作者心血与智慧的凝结，是对高校思政工作成功经验的总结与积累。学者们也积极深化对课程渠道建设的研究，不仅关注思政课建设，还倡导“大思政课”。郑丽波认为，高校思想政治工作“铸魂育人”的实现路径之一是强化思政课程与课程思政的“协同育人”功能。湖北聚焦发力“学生思政、教师思政、课程思政、学科思政、环境思政”工作，积极探索高校思想政治工作改革创新路径，为推进高校思想政治工作提供了新视角。 总体而言，党的十八大以来，学术界掀起了对高校思想政治工作的研究热潮，相关研究成果日渐丰厚，研究内容不断拓展，理论探讨不断深入。学界从高校思想政治工作的地位、任务、目标、内容、原则、途径、领导、队伍建设等多方面提炼和概括了习近平总书记关于高校思想政治工作重要论述的主要内容，在高校思想政治工作的整体发展、基础理论、价值引领、力量建设、工作格局研究方面达成较多共识，更多的研究从宏观和中观层 面关注整个高校思想政治工作的开展，关注高校办学方向、党对高校领导以及工作格局等方面，聚焦高校立德树人的根本任务。同时根据相关政策，积极完善思想政治教育工作的体制机制，确保高校育人工作的良性运转。然而，新时代很多思想政治工作特点还未在实践中充分地展示，高校思想政治教育也还在不断加强和改进相关工作，在整体分析和学科建构上还存在不足，需要作进一步探究。在数字化的时代背景下，高校也要充分利用好新技术，为高校思想政治工作创新发展注入强劲动力，促进新时代高校思想政治教育在新时期、新机遇的社会环境中有更长足有效的发展。因此，当下学界涉及新时代高校思想政治工作队伍、路径、方法、体系、质量提升等方面的内容研究还相对较为零散，体系性略有不足，仍需要以更加系统化的视角加强相关研究。 三、研究对象和目的 （一）研究对象 1.高校思想政治工作的概念界定 一是思想政治教育。“思想政治教育”概念主要可以分为“阶级统治说”和“发展需要说”两类。“阶级统治说”认为，“思想政治教育是指社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动”。“发展需要说”则赋予思想政治教育人本主义色彩，认为之所以要进行思想政治教育，就是为了满足个人和社会发展的需要。例如，思想政治教育乃教育者与受教者依据社会进步及个人发展需求，遵循正确的思想、政治及道德观念为指引，在顺应并推动社会发展的历程中，持续提升思想境界、政治觉悟及道德品行，旨在促进个人的全面发展。 二是思想政治工作。思想政治工作是一切工作的生命线，是党百余年奋斗历史凝结而成的宝贵经验。思想政治教育工作是党的思想宣传工作的重要组成部分，党中央历来高度重视思想政治教育工作，强调该项工作是其他一切工作的生命线。思想政治教育工作从根本上说是做人的工作，是提升人的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养的重要途径。学界对“思想政治工作”概念的探讨从未停止，但迄今为止，学界对形成科学、准确、统一的“思想政治工作”概念尚未达成共。 三是高校思想政治工作队伍。高校思想政治工作队伍是高校思想政治工作中肩负重要职责的群体，由高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员、班主任和心理咨询教师等工作者构成，是高校思想政治工作阵地的守卫者。2016年 12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“整体推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设。” 四是高校思想教育工作。所谓高校思想教育工作，是指高校教育工作者用科学的理论对大学生施加有目的、有计划、有组织的影响，即进行理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和素质教育，促使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。高校思想教育工作概念 应由以下基本要素组成。第一，高校思想教育工作目标。高校思想政治教育工作的目标确立了其本质属性与发展方向，构成了这一工作活动的逻辑起点与核心驱动。第二，高校思想教育工作的主体。在高校组织系统中，承担着引导与管控他人的关键职责，没有这一主体角色的存在，高校的思想教育工作便无从谈起。第三，高校思想教育工作的客体。作为接受教育的主体，大学生群体构成了高校思想政治工作的核心对象。无疑，高等教育的核心使命在于培育出既具备高尚品德又拥有卓越能力的优秀人才，这是高等教育工作的基础与核心要求。第四，高校思想教育工作的职能。高校思想教育工作主体通过各种途径对管理客体施加积极正面的影响，这一过程体现了教育者与被教育者之间的互动与引导。没有它，管理的职务与组织机构的功能设计将失去根本依据。第五，高校思想教育工作的手段。它不仅是高校教育工作者实施思想教育策略的重要媒介，更是连接教育者与教育对象以实现教育目标的关键纽带。第六，高校思想教育工作组织。它是高校思想教育工作主体与客体存在和运行的载体。没有系统的组织架构，高校的思想教育工作将难以有效实施，其职能无法充分发挥，从而导致整个工作陷入混乱，犹如一盘散沙，无法形成合力。目标、主体、客体、职能、手段和组织这六个要素大体回答了“为何管、谁来管、管什么、靠什么管、怎么管”等一系列高校思想教育工作中必须回答的基本问题。 高校思想教育工作，作为特殊形式的管理实践，不仅融合了管理的一般原则和功能，还独具特色地承担着塑造学生价值观、培养社会责任感的重要使命。这使得它在目标设定、资源分配、组织协调、绩效评估等关键管理环节上，既体现了通用管理的共性特征，又彰显了其在教育领域内的独特价值与作用。因此，高校思想教育工作不仅具备了一般管理的共同属性，更是在特定环境下，发挥着引导学生全面发展、促进社会和谐进步的关键作用。但是，由于目标、任务、对象、环境等方面的差异性，高校思想教育工作又具有一些不同于其他管理属性的特点：阶级性、强制性、目的性、随机性、综合性、科学性。 2.高校思想政治工作的思想理论 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，召开了全国宣传思想工作会议、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会等系列重要会议，阐明了新时代开展高校思想政治教育的重要理论与实践问题，涵盖旗帜、道路、理论、使命、目标、方略、保证等一系列根本问题。深化习近平总书记关于高校思想政治教育理论的基础理论研究，包括加强习近平总书记关于高校思想政治教育创新论述的基础理论研究，分析马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论的重大关系、历史嬗变等重要内容。 3.高校思想政治工作的运行体系 高校思想政治工作是一项系统工程，需要以体系思维推动其科学体系的建构。体系思维以系统思维为基础，更加强调系统功能的结构化、系统运行的制度化和系统构建中人的主体性等。为全面贯彻党的二十大精神，高校思想政治工作制度必须坚持守正创新，实现制度体系的统一化、规范化，建设科学合理的规范体系和高效运行的执行体系。 4.高校思想政治工作的改革策略 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视系统推进高校思想政治工作的改革创新。在当前复杂多变的局势下，高校思想政治教育工作面临新的挑战和压力，寻求体制机制的变革势在必行。高校思想政治工作改革策略是为推进高校思想政治工作改革而制订的具体计划和行动方案，旨在提高思想政治工作的科学性、针对性和实效性。包括加强组织领导、创新工作内容与方法、加强队伍建设与培训、完善课程体系与教材建设、强化人文关怀与心理疏导、推动评价体系改革以及加强交流与合作等多个方面。 （二）研究目的 一是努力构建一系列创新的高校思想政治工作科学体系，系统性地提升高校思想政治工作体系总体运行的科学性和实效性，为新时代高校开展思想政治工作提供更有针对性的实施策略。它不仅强调理论基础的坚实与完备，还注重实践操作的可行与高效，确保思想政治工作能够精准对接学生需求，有效应对复杂多变的社会环境。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，多次强调要“加强思想政治工作体系建设”“完善思想政治工作体系”“构建新时代思想政治教育体系”。党的二十大报告再次提出“完善思想政治工作体系”的命题，对新时代的思想政治工作提出了更高要求。从“思想政治工作”到“思想政治工作体系”的话语转变，标志着新时代思想政治工作的持续深化与创新，体现了中国共产党在遵循思想政治工作规律方面不断增强的自信心与能力，同时也反映了在当前时代背景下对这一工作提出的新期待与挑战。为此，我们将不断探索和创新，为新时代高校开展思想政治工作提供更加精细化的科学的工作体系，以期在培养具有高尚品德、创新精神和社会责任感的高素质人才方面发挥更加积极的作用。 二是完善更加符合时代特色的高校思想政治工作队伍整体结构，努力建设成一支结构优化、素质良好、勇于创新、适应新时代人才培养和学校发展的高水平思政课教师队伍。在过去一段时间内，部分高校出现了过于重视教学、忽视育人目标的现象，这已严重制约了人才的成长质量及教育成果的全面性。新时代高校思政课高质量发展的出发点和立足点是为党育人、为国育才，育人育才的根本在于立德。加强高校思想政治工作，对于强化高校教师队伍建设至关重要，它是确保立德树人这一核心教育使命得以有效实施的基础。高校教师的思想政治工作不仅聚焦于指导高校教师队伍建设的方向与原则性议题，亦深入探讨和实践正面的教育策略以及对教师群体面临的挑战与难题的有效应对措施。在高校思想政治工作持续深化的过程中，高校教师需以其深厚的学识、丰富的实践经验以及高尚的个人修养，引领学生建立起正确的世界观、人生观和价值观，进而激发学生追求真理、善行与美的内在动力。高校思想政治工作，关乎高校教师自身的成长发展，关乎新时代高质量教师队伍的打造，为此必须要积极开展高校教师思想政治工作，激活高校教师队伍工作活力。 三是通过探究新时代高校思想政治工作的经验总结和规律把握，凝练全国各地高校思想政治工作的有效举措，为高校思想政治工作创新提供借鉴。高校思想政治工作是一项复杂的系统工程，必须遵循一定的客观规律。遵循思想政治工作规律是制定高校思想政治工作目标、选择有效方法与确定核心内容的理论基础。同时，理论与实际相结合，通过对各高校实际的调查研究，概括出高校思想政治工作一般性的工作原则和方法，方能实现对思想政治工作本质的深刻认识和科学指导，进而确保思想政治工作的实际成效。通过革新教学策略，有效促进学生对于道德知识、法律基础、经济原理以及辩证唯物主义概念等关键领域的理解与掌握。“教学之道，贵在适法而变。”为了全面提升教学质量，确保学校思想政治教育取得高效成果，我们应持续在教学实践中探索与创新，逐步建立起一套既符合自身特点又易于掌握的教育方法体系。 四、研究思路和方法 （一）研究思路 首先，通过梳理马克思主义关于思想政治工作的相关理论、党的十八大以前中国共产党关于思想政治工作的理论以及新时代以来习近平总书记关于高校思想政治工作的重要论述，得出高校思想政治工作发展的理论依据。查阅新时代高校思想政治工作研究的相关理论著作、期刊论文等资料，旨在对专题进行全面了解，分析目前国内关于高校思想政治工作的研究现状。 其次，论述新时代高校思想政治工作的时代指向和发展要求。从中国式现代化的背景下出发，紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央提出的立德树人根本任务和建成教育强国战略目标这两个指向，剖析新时代高校思想政治工作的机遇与挑战，研判当下专题研究中存在的问题以及可深入研究的范围。探讨高校思想政治工作高质量发展的有效策略，如构建新体系、改革创新、加强思政工作队伍建设等，以此推动新时代高校思想政治工作发展的内生动力。 再者，研究新时代高校思想政治工作的实践探索。各高校积极探索思想政治工作的新路径、提出新举措，积累了丰富的工作经验，形成了一批典型的工作案例。为了更好地学习借鉴各高校的成功经验，此书根据新时代高校思想政治工作核心内容进行分类，选择了 9 个极具代表性的典型案例，尝试分析蕴含其中的理论依据、探讨其为高校思想政治工作带来的启示，旨在为探索新时代高校思想政治工作高质量发展实践路径提供有价值的参考。 最后，展望新时代高校思想政治工作的创新发展。新时代以来，高校思想政治工作取得显著的成绩。同时，也应该看到高校思想政治工作存在的一些问题和挑战。在新时代背景下，高校思想政治工作应当始终坚持党的领导、坚持守正创新以及数字赋能的方式方法。紧密结合实际情况，弥补高校思政工作进展中存在的不足，与时俱进、协同发展。 （二）研究方法 目标导向与问题导向相一致。在2016年12月召开的全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记提出“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题”，这个重要论述强调了“培养什么样的人”“如何培养人”以及“为谁培养人”是高校思想政治工作需要解决的根本问题，实质是为高校思想政治工作明确了具体任务、指明了前进方向，以此成为做好高校思想政治工作的目标导向。习近平总书记在多个重要场合反复强调，高校的根本任务是立德树人，我们必须确立并践行将立德树人成效作为评判教育工作绩效的首要指标，致力于以文化引领、道德培育为核心，持续提升大学生的思想道德修养水平。这是高校一切工作的根本出发点和落脚点，是高等教育工作的根本任务，也是教育现代化的奋斗目标和发展方向。另外，新时代出现了新问题、新任务、新形势，高校思想政治工作遇到的挑战越来越严峻，承担的任务也越来越繁重。因此，高校加强和改进思想政治工作必须坚持问题导向，树立鲜明的问题意识。习近平总书记指出：“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”在某种程度上，促进高校思想政治工作的高水平发展，实质上是一个持续识别问题、深入剖析 问题、有效解决难题的动态进程。新时代高校思想政治教育若能秉持“问题导向”原则，将显著提高教育内容的精准性和实用性，强化其吸引力，对于推动高校思想政治教育整体水平的提升以及培育具备高尚品德与卓越能力的复合型人才至关重要。 系统思维与精准施策相结合。习近平总书记在党的二十大报告中提出“必须坚持系统观念”，为新时代推进高校思想政治工作的整体性建设提供了全新的方法论启迪。高校思想政治工作本质上就是一个系统工程，系统思维为预判性思考、全面性规划与一体化推动高校思想政治工作实现高质量发展提供了科学指南。系统思维的第一要义，是从整体上认识和解决问题，系统和要素的区分是相对的，在一定条件下可以相互转化。高校思想政治工作作为一个整体系统，由多个子系统组成。在高校思想政治工作系统中，目标的实现需要思想政治工作多元主体有序地开展工作。同时，坚持问题导向，注重精准施策。聚焦重点任务，针对核心群体、关键领域、重点地域及脆弱环节，应着重巩固长处、弥补不足，实施分层指导，注重个性化教育策略，旨在消除高校思想政治工作中的发展不均衡与资源分配不均等现象，进而显著提升师生的满足感。具体而言，聚焦推动高校思想政治工作实现高质量发展过程中遭遇的瓶颈问题，实施针对性的“靶向”分析，并据此制定精确的应对策略。“精准思政”是思想政治教育的新形态，是坚持精准思维、实现精准育人的教育实践活动。国家高度重视高校思想政治工作的精准化发展，《教育部2019年工作要点》中提出了要“着力推进精准思政”。2022年以来，国家先后出台多个文件，强调高校思想政治理论课要加大精准施策力度，高校思想政治工作管理要完善精准育人体系。 学科理论与实践指向相统一。加强思想政治教育学科建设，推进思想政治教育理论发展，要坚持以改革创新驱动发展。具体来说，理论和实践要双轮驱动、相互促进，元理论研究和操作指导理论研究要共同加强，在学科理论研究和建设中要坚持史论结合，学科建设和课程建设要紧密结合，要运用唯物史观范式，并在这个总范式下运用跨学科范式开展研究。高校思想政治工作坚持学科理论与实践指向相统一，这是提升思想政治工作实 效性和针对性的重要方法。一方面，高校思想政治工作需要依托扎实的学科理论，其广泛涉及马克思主义理论、政治学、教育学、心理学等多个学科领域。另一方面，高校思想政治工作必须注重实践指向。实践是检验真理的唯一标准，也是提升思想政治工作实效性的关键。高校需紧密联系学生具体情况及社会实际，将思想政治教育的理论与实践相结合，通过组织主题学习活动、社会实习、志愿服务等方式，使学生在实践中理解理论、提高自身能力、积累经验。 传统方法与信息技术相融合。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力”。这一重要论述要求我们适应信息时代要求，探索形成高校思想政治工作传统优势与信息技术融合行之有效的路径，真正做到因事而化、因时而进、因势而新。互联网已彻底颠覆了传统课堂教育框架，现已成为推动高校思想政治工作深化发展的“关键驱动力”，使得思想政治工作得以迅速转型，朝着融入式、嵌入式以及深入性的教育模式发展。尽管新媒体与新技术的应用具有显著优势，但它们并非无所不能，无法解决所有问题，且并非立竿见影。习近平总书记强调，应致力于将思想政治工作的传统强项与现代信息技术深度整合，着重提升其时代感与吸引力。若未能做到这一点，技术创新将失去实际应用的平台，沦为缺乏根基、意义与内容的技术工具，仅剩表面形式而无实质价值。在思想政治理论教育领域，如何巧妙地整合新兴技术手段，并与既有思想政治工作的强项相辅相成，已然成为一个迫切需要解决的课题。因此，必须要坚持信息技术与传统方法相平衡的形式。在高校思想政治工作传统方法优势同信息技术的融合过程中，我们需要从学生发展规律、思想政治工作规律以及信息技术与思想政治工作融合的规律出发，进行全面的战略规划、深入的理论思考和系统的整体部署。 本书着眼于新时代高校思想政治工作研究，在实践高校思想政治工作和分析整理思想政治工作发展脉络的基础上，找准战略定位，探寻思想政治工作发展路径，拓展高校思想政治工作建设空间，构建新时代高校思想政治工作新格局。 本书共八章，其中第一章重点介绍了思想政治工作的理论依据，明确高校思想政治工作的政治属性，为后续章节的论述提供了理论参照；第二章介绍新时代高校思想政治工作在理论和实践层面取得的创新发展，为后续章节的论述提供了现实基础；第三章通过分析高校思想政治工作面临的机遇与挑战，提出新时代高校思想政治工作的任务要求，为后续章节的论述找到了核心支撑点；第四章、第五章、第六章、第七章分别从围绕科学体系、改革深化、领导体制、队伍建设四个方面论述了高校思想政治工作改革深化的具体落实，是本书的重点研究目标；第八章主要分析了新时代高校思想政治工作的典型案例，旨在为高校思想政治工作的实践探索提供有价值的参考；结语提出了对新时代高校思想政治工作的发展展望。 各章之间相互印证、相互支撑、互为基础，从理论依据、当前时势、功能定位、任务目标、工作原则等多个方面对高校思想政治工作建设进行整体性研究探讨，遵循事物发展的客观规律，在充分论证研判的基础上，力求构建一条全方位的推动高校思想政治工作高质量发展的路径，旨在提升高校思想政治工作体系的科学性，增强高校思想政治工作队伍的稳定性，从而提高高校人才培养质量。

总 序.............................................................................1 绪 论.............................................................................1 一、研究背景和意义 .............................................................................1 （一）研究背景...................................................................................1 （二）研究意义...................................................................................3 二、研究动态........................................................................................3 三、研究对象和目的 ...........................................................................11 （一）研究对象 .................................................................................11 （二）研究目的 .................................................................................15 四、研究思路和方法 ...........................................................................16 （一）研究思路 .................................................................................16 （二）研究方法 .................................................................................17 第一章 新时代高校思想政治工作的理论依据 ........................22 一、马克思主义经典作家关于思想政治工作的相关理论 .....................23 （一）意识形态理论...........................................................................23 （二）社会形态理论...........................................................................26 （三）人的全面发展理论.....................................................................28 （四）灌输理论 .................................................................................31 二、党的十八大以前中国共产党关于思想政治工作的理论探索...........34 （一）毛泽东论思想政治工作...............................................................34 （二）邓小平论思想政治工作...............................................................37 （三）江泽民论思想政治工作...............................................................40 （四）胡锦涛论思想政治工作...............................................................42 三、习近平关于高校思想政治工作的重要论述....................................45 （一）教育是强国建设、民族复兴之基 ..................................................46 （二）思想政治工作从根本上说是做人的工作 .........................................50 （三）扎实办好中国特色社会主义高校 ..................................................52 （四）牢牢掌握党对高校工作的领导权 ..................................................56 （五）培养担当民族复兴大任的时代新人 ...............................................59 第二章 新时代高校思想政治工作的创新发展 ........................63 一、新时代高校思想政治工作的理论发展...........................................63 （一）新时代高校思想政治工作理论的主要成就 ......................................64 （二）新时代高校思想政治工作理论的鲜明特征 ......................................66 （三）新时代高校思想政治工作理论的时代属性 ......................................68 二、新时代高校思想政治工作的实践成效...........................................73 （一）思想理论教育和价值引领进一步强化 ............................................74 （二）高校思想政治工作队伍能力不断增强 ............................................79 （三）高校思想政治工作成效显著增强 ..................................................81 三、新时代高校思想政治工作的主要经验...........................................86 （一）自上而下压实主体责任...............................................................86 （二）守正创新引领工作发展崭新局面 ..................................................90 （三）增强协同效应形成育人合力.........................................................95 第三章 新时代高校思想政治工作的任务要求.......................100 一、新时代高校思想政治工作的时代际遇 .........................................100 （一）新时代高校思想政治工作面临的形势...........................................100 （二）新时代高校思想政治工作面临的机遇...........................................104 （三）新时代高校思想政治工作面临的挑战...........................................108 二、新时代高校思想政治工作的目标任务 .........................................111 （一）新时代高校思想政治工作的重要地位...........................................111 （二）新时代高校思想政治工作的主要目标...........................................118 （三）新时代高校思想政治工作的根本任务...........................................120 三、新时代高校思想政治工作的基本原则 .........................................125 （一）坚持党对高校的领导 ................................................................125 （二）坚持社会主义办学方向.............................................................127 （三）坚持全员全过程全方位育人.......................................................128 （四）坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律 ..................132 （五）坚持改革创新 .........................................................................134 第四章 新时代高校思想政治工作的科学体系.......................137 一、高校思想政治工作体系的逻辑构成.............................................137 （一）高校思想政治工作体系化的时代要求...........................................138 （二）高校思想政治工作体系化的重要意义...........................................141 （三）高校思想政治工作体系化的内在逻辑...........................................143 二、高校思想政治工作的目标体系....................................................146 （一）加强政治引领 .........................................................................147 （二）厚植爱国情怀 .........................................................................149 （三）强化价值引领 .........................................................................151 三、高校思想政治工作的运行体系....................................................151 （一）完善学科教学体系 ...................................................................152 （二）夯实日常教育体系 ...................................................................155 （三）强化管理育人体系 ...................................................................159 （四）构建安全稳定体系 ...................................................................163 四、高校思想政治工作的保障体系....................................................167 （一）强化队伍建设体系 ...................................................................167 （二）完善评估督导体系 ...................................................................170 （三）注重协同育人成效 ...................................................................172 第五章 新时代高校思想政治工作的改革深化.......................175 一、推进高校“三全育人”综合改革 ................................................175 （一）构建“十大”育人工作体系.......................................................176 （二）健全“五育并举”培养体系.......................................................179 （三）实施“时代新人铸魂工程”.......................................................183 二、深化高校思想政治理论课改革创新.............................................186 （一）坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进 ..............................186 （二）全面推进“大思政课”建设.......................................................189 （三）推进大中小学思想政治教育一体化改革创新 .................................192 三、全面推进高校课程思政建设........................................................195 （一）以提高人才培养质量为核心任务.................................................195 （二）以全面融入课堂教学为核心过程.................................................197 （三）以建立质量评价体系为核心要素.................................................199 四、切实促进高校和谐稳定...............................................................201 （一）强化意识形态建设 ...................................................................201 （二）推动总体国家安全观教育..........................................................204 （三）培育理性平和的健康心态..........................................................207 五、创新高校思想政治工作方式方法 ................................................209 （一）数字技术赋能高校思想政治工作.................................................209 （二）以文化建设推动高校思想政治工作..............................................211 （三）深化“一站式”学生社区综合管理模式改革 .................................214 第六章 新时代高校思想政治工作的领导体制.......................217 一、坚持党委领导下的校长负责制....................................................217 （一）党委领导下的校长负责制的内涵要求...........................................218 （二）党委领导下的校长负责制的运行机制...........................................221 （三）党委领导下的校长负责制的完善发展...........................................222 二、完善齐抓共管的思政工作格局....................................................223 （一）强化党委主体责任 ...................................................................224 （二）完善思政工作格局 ...................................................................225 （三）明确部门职责定位 ...................................................................227 三、增强党建与思政工作的融合度....................................................233 （一）充分发挥高校党委领导核心作用.................................................233 （二）强化院（系）党组织政治核心作用..............................................236 （三）发挥好党支部战斗堡垒作用.......................................................239 第七章 新时代高校思想政治工作的队伍建设.......................241 一、强化高质量思政工作队伍的政治建设 .........................................242 （一）思政工作队伍建设要践行新思想新理念 .......................................242 （二）思政工作队伍建设要树牢核心价值观...........................................244 （三）思政工作队伍建设要发挥模范引领作用 .......................................245 二、注重选优配强高质量思政工作队伍.............................................247 （一）思政工作队伍建设要突出战略高度..............................................247 （二）思政工作队伍建设要注重适配程度..............................................250 （三）思政工作队伍建设要拓展协同维度..............................................252 三、激发内驱力促进高质量思政工作队伍发展..................................254 （一）思政工作队伍建设的职业化.......................................................254 （二）思政工作队伍建设的专业化.......................................................258 （三）思政工作队伍建设的专家化.......................................................260 四、强化考评机制推动高质量思政工作队伍发展 ..............................263 （一）思政工作队伍建设要把握考核杠杆..............................................264 （二）思政工作队伍建设要严守师德底线..............................................266 （三）思政工作队伍建设要畅通发展路径..............................................268 第八章 新时代高校思想政治工作的实践探索.......................272 一、关于高校思想政治工作目标体系建设的案例分析 .......................272 （一）加强理论武装的组织领导..........................................................273 （二）健全理论武装的工作体系..........................................................277 （三）创新理论武装的有效载体..........................................................280 二、关于高校思想政治工作运行体系建设的案例分析 .......................284 （一）体系化推进学科教学发展..........................................................284 （二）系统化夯实三全育人基础..........................................................287 （三）特色化打造日常教育品牌..........................................................291 三、关于高校思想政治工作保障体系建设的案例分析 .......................295 （一）加强思政课教师队伍建设..........................................................295 （二）提升辅导员队伍专业素质..........................................................298 （三）打造思政工作校地共同体..........................................................302 结语 新时代高校思想政治工作的发展展望..........................308 主要参考文献 .................................................................320 后 记 ..........................................................................323