凝心聚力：新时代高校党组织书记抓党建研究

为认真贯彻习近平总书记关于高校党的建设和思想政治工作的重要论述，以体系化的方式让读者了解高校党建与思政工作各主要领域，西南政法大学组织编撰了“新时代高校党建和思政工作研究丛书”，《凝心聚力：新时代高校党组织书记抓党建研究》为其中一册。 本书对标《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，突出实践导向，重点围绕高校党委书记抓党建做到“六个过硬”、院系党组织书记抓党建做到“五个到位”、党支部书记抓党建做到“七个有力”等方面，将高校党的建设理论与高校基层党组织书记抓党建工作实际相结合，力求推动新时代党的建设总要求在高校落到实处、取得实效。

本书主编樊伟，为西南政法大学党委书记，教授，博士生导师，主要从事马克思主义理论、党史党建、国家文化安全等研究，近年来主持国家级和省部级课题10余项，组织编写《百年征程：中国共产党坚守初心之路》《坚持深化教育改革创新》等著作多部。

目 录 总 序.............................................................................1 绪 论.............................................................................1 第一章 深学笃用习近平总书记关于高校党的建设的重要论述 ....5 一、坚持党对高校的领导，坚持社会主义办学方向 ..............................6 （一）坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作.....................................6 （二）坚持马克思主义指导地位 .............................................................7 （三）坚持党委领导下的校长负责制 .......................................................8 二、全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务...........................9 （一）牢记为党育人、为国育才的初心使命 ............................................10 （二）为中华民族伟大复兴提供有力支撑 ...............................................11 （三）把思想政治工作贯穿教育教学全过程 ............................................13 三、全面增强高校基层党组织生机活力，发挥好师生党员先锋模范作用 .....................................................................................................15 （一）高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础.......................15 （二）党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体 ......................................17 （三）把基层党组织战斗堡垒作用充分发挥出来 ......................................18 四、坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进 ...20 （一）坚持党要管党、从严治党的原则和方针 .........................................20 （二）健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局 ................................22 （三）落实全的要求、严的基调、治的理念 ............................................23 第二章 高校党委书记抓党建 .............................................25 一、高校党委书记把方向过硬.............................................................25 （一）坚持党对教育事业的全面领导，把牢社会主义办学方向....................26 （二）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，不断巩固马克思主义指导地位..................................................................31 （三）全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务.............................37 二、高校党委书记管大局过硬.............................................................42 （一）从“国之大者”看教育，坚持战略思维主动超前布局.......................43 （二）从尊重规律办教育，坚持总揽统筹奋力开拓新局.............................49 （三）从人民满意抓教育，坚持服务师生厚植惠民底色.............................54 三、高校党委书记做决策过硬.............................................................59 （一）突出战略思维，以科学决策提高服务国家战略和区域经济社会发展的能力 .......................................................................................60 （二）走实群众路线，以民主决策有效促进高校内涵式发展.......................64 （三）坚持遵规守纪，以依法决策切实提升治理现代化水平.......................69 四、高校党委书记抓班子过硬.............................................................74 （一）突出政治引领，全力打造政治可靠的高校领导班子..........................75 （二）强化理论武装，全力打造信念坚定的高校领导班子..........................78 （三）聚焦责任落实，全力打造敢于担当的高校领导班子..........................80 （四）围绕改革发展，全力打造能力突出的高校领导班子..........................83 （五）勇于自我革命，全力打造作风清廉的高校领导班子..........................87 五、高校党委书记带队伍过硬.............................................................90 （一）坚持系统重塑，建设高素质干部队伍 ............................................91 （二）坚持党管人才，建设高质量教师队伍 ............................................95 （三）坚持配优配强，建设专业性思政队伍 ............................................98 （四）坚持后继有人，建设先进党员队伍..............................................101 六、高校党委书记保落实过硬 ...........................................................104 （一）不折不扣抓落实，确保高校工作符合党中央决策意图 .....................105 （二）雷厉风行抓落实，统筹把握高校工作时度效 .................................108 （三）求真务实抓落实，坚决纠治高校中的形式主义、官僚主义 ...............110 （四）敢作善为抓落实，充分激发高校党员干部的积极性主动性创造性......114 第三章 高校院（系）党组织书记抓党建.............................119 一、高校院（系）党组织书记保障党的组织领导和运行机制到位 .....119 （一）坚决扛起责任，有效贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决定...120 （二）坚持民主集中制，健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制 ...........................................................................................122 （三）坚持示范带动，提升院（系）领导班子整体功能 ...........................125 （四）坚持共建共治共享，保证教学科研管理等各项任务完成 ..................130 二、高校院（系）党组织书记政治把关到位......................................135 （一）加强政治建设，在发挥政治核心作用上把好政治关 ........................135 （二）聚焦主责主业，在扛起书记第一责任上把好政治关 ........................140 （三）引领中心工作，在党建引领事业发展上把好政治关 ........................146 三、高校院（系）党组织书记思想政治工作到位 ..............................151 （一）构建理论武装体系，用党的创新理论凝心铸魂 ..............................152 （二）构建学科教学体系，推动教学科研与立德树人同向同行 ..................156 （三）构建教育管理体系，促进思政工作有机融入院（系）日常管理.........159 （四）构建队伍建设体系，致力打造协同联动的思政工作队伍 ..................163 四、高校院（系）党组织书记推进基层组织制度执行到位................166 （一）把基本规矩“立”起来，完善制度为推进基层组织制度执行奠定基础 ...........................................................................................166 （二）使工作机制“活”起来，重在落实为推进基层组织制度执行提升质效 ...........................................................................................173 （三）促智慧治理“新”起来，数字赋能为推进基层组织制度执行释放活力 ..........................................................................................180 （四）让所有标准“严”起来，加强监督为推进基层组织制度执行提供保障 ...........................................................................................182 五、高校院（系）党组织书记推动改革发展到位 ..............................183 （一）统筹能力建设抓发展，着力提升工作本领 ....................................184 （二）统筹中心工作抓发展，着力创新工作方法 ....................................189 （三）统筹统战群团抓发展，着力凝聚工作力量 ....................................195 第四章 高校党支部书记抓党建.........................................200 一、高校党支部书记教育党员有力....................................................200 （一）以政治建设为引领，牢牢把握党员教育总体目标 ...........................201 （二）以理想信念为切入，全面理解党员教育基本任务 ...........................204 （三）以效果提升为重点，扎实推进党员教育制度规范 ...........................208 （四）以服务师生为导向，积极构建党员教育系统格局 ...........................212 二、高校党支部书记管理党员有力....................................................215 （一）强化理论武装，把牢党员管理正确方向 .......................................216 （二）抓实任务要求，夯实党员管理工作基础 .......................................218 （三）加强对照检查，突出党员管理问题导向 .......................................223 （四）创新手段方法，打造党员管理特色品牌 .......................................227 三、高校党支部书记监督党员有力....................................................230 （一）提升责任意识，强化党内监督的全面性 .......................................230 （二）完善监督机制，维护党内监督的严肃性 .......................................234 （三）坚持依规依纪，提升党内监督的实效性 .......................................238 （四）贯通内外监督，增强党内监督的协同性 .......................................241 四、高校党支部组织师生有力 ...........................................................244 （一）把政治建设摆在首位，提升高校党支部政治力 ..............................244 （二）把激励约束抓在手上，提升高校党支部内运力 ..............................247 （三）把“双带头人”用在实处，提升高校党支部创造力 ........................249 （四）把师生利益放在心上，提升高校党支部向心力 ..............................252 （五）把事业发展扛在肩上，提升高校党支部推动力 ..............................254 五、高校党支部书记宣传师生有力....................................................257 （一）紧扣主题主线，组织学习上级精神到位 .......................................257 （二）围绕中心任务，贯彻落实上级决策到位 .......................................261 （三）注重发掘典型，提炼经验树立典型到位 .......................................264 （四）聚焦宣传平台，分类分层示范带动到位 .......................................268 六、高校党支部书记凝聚师生有力....................................................271 （一）认清历史方位，对标凝聚师生新要求...........................................272 （二）聚焦建设目标，领悟凝聚师生新理念...........................................275 （三）坚持问题导向，把握凝聚师生新挑战...........................................277 （四）构建长效机制，营造凝聚师生新常态...........................................281 七、高校党支部书记服务师生有力....................................................285 （一）坚守初心使命，明确“何以”服务师生有力 .................................286 （二）树立导向思维，找准“以何”服务师生有力 .................................291 （三）提升四项能力，探索“如何”服务师生有力 .................................295 第五章 高校党建工作方法论............................................300 一、高校党组织书记抓党建的认知方法——实事求是........................301 （一）要在对过去实事求是的连接中认知党对高校的全面领导 ..................301 （二）要在对现实实事求是的联系中认知党对高校的全面领导 ..................302 （三）要在对未来实事求是的连通中认知党对高校的全面领导 ..................303 二、高校党组织书记抓党建的领导方法——统领融合........................304 （一）党建引领，就是要将党的政治属性融合在对高等教育办学方向的坚持中 ............................................................................................304 （二）党建引领，就是要将党的政治立场融合在对教育的价值旨归的坚守上 ............................................................................................305 （三）党建引领，就是要将党的政治信仰融合在对教育根本任务的担当上 ............................................................................................305 三、高校党组织书记抓党建的创新方法——守正谋远........................306 （一）党组织书记抓党建创新前提是守正..............................................306 （二）党组织书记抓党建要谋远创新....................................................307 （三）党组织书记抓党建创新关键在人.................................................308 （四）党组织书记抓党建创新路径是党建与业务深度融合 ........................308 四、高校党组织书记抓党建的实践方法——群众路线........................310 （一）用群众路线抓党建就要抓“关键的少数”和唤醒“沉默的多数”相结合 ...........................................................................................311 （二）用群众路线抓党建就要坚持顶层设计和“摸着石头过河”相结合......312 （三）用群众路线抓党建就要正确的政绩观和钉钉子精神相结合 ...............313 主要参考文献 .................................................................315 后 记 ..........................................................................318