矿产开发中公众参与的实现机制研究

人类从诞生之日起就开 始从事矿产开发利用活动。 工业革命以后，各类矿产品 更是被称为工业的粮食。当 今世界发展所需的能源、工 业原料大多取自矿产资源。 矿业在我国国民经济和社会 发展中发挥着重要的基础作 用。我国的矿产需求处于较 高水平。矿产开发活动为矿 山周围地区的经济发展做出 了贡献。矿产资源开发活动 对矿山周围地区的影响包括 自然环境方面，城市基础设 施建设和社会事业发展。本 书介绍了我国矿产开发中的 公众参与现状，公众参与矿 产开发决策和管理概述，国 外矿产开发中公众参与的实 现机制研究，矿产开发中公 众参与实现程度评价指标体 系的构建，我国矿产开发中 公众参与实现机制的不足与 完善建议。 本书可供矿产开发相关 专业师生及从业人员、社会 学从业人员、法学从业人员 阅读。

1 绪论 1.1 研究背景 1.2 研究意义 1.2.1 矿产开发中公众参与的国际趋势 1.2.2 我国矿产开发中的公众参与现状 1.2.3 研究意义 1.3 研究内容和方法 1.3.1 研究内容 1.3.2 研究方法 1.4 研究创新与不足 1.4.1 研究中的创新点 1.4.2 研究中存在的不足 2 公众参与矿产开发决策和管理的概述 2.1 矿产开发中公众参与的相关概念 2.1.1 公众参与概念 2.1.2 矿山环境管理的概念 2.1.3 社区概念 2.2 矿产开发中公众参与的理论基础 2.2.1 民主理论 2.2.2 善治理论 2.2.3 可持续发展理论 2.3 公众参与和矿业可持续发展 2.4 公众参与和地方发展 3 国外矿产开发中公众参与的实现机制研究 3.1 美国矿产开发中公众参与的实现机制研究 3.2 加拿大矿产开发中公众参与的实现机制研究 3.3 澳大利亚矿产开发中公众参与的实现机制研究 3.4 南非矿产开发中公众参与的实现机制研究 3.5 本章小结 4 矿产开发中公众参与实现程度评价指标体系的构建 4.1 矿产开发中公众参与实现的影响要素 4.1.1 政府的规范和协调功能 4.1.2 政府相关部门和矿业协会等机构的服务和指导功能 4.1.3 非政府组织的支持作用 4.1.4 矿业公司的有效执行功能 4.1.5 全生命周期的计划、实施与监测 4.1.6 公众参与能力的培养与信息获取的保障 4.1.7 适当的财税制度保证公众实现对矿产收益的分享 4.2 矿产开发中公众参与的理想模型构建 4.3 矿产开发中公众参与实现程度评价指标体系的构建 4.3.1 矿产开发中公众参与程度评价指标的主要构成要素 4.3.2 矿产开发中公众参与程度评价指标体系的应用 4.4 本章小结 5 我国矿产开发中公众参与实现机制的不足与完善建议 5.1 我国矿产开发中公众参与的实现机制中存在的不足 5.1.1 矿产开发中公众参与的相关立法有待加强 5.1.2 对公众的环境教育和参与能力培养不足 5.1.3 我国非政府组织发挥作用有限 5.1.4 政府的服务意识有待提高 5.1.5 矿产开发信息披露不全面