检察机关侦查权运行和优化研究

本书既有基本理论的深度挖掘和梳理总结提炼，也有田野调查、实证研究和问题症结的查摆，还有破解之道的探求，特别是司法和立法的完善举措分析，几乎囊括了检察机关侦查权所有的争议焦点及问题。

目录 第一章 绪言 一、本书选题的动机和意义 二、国内外研究现状述评 三、研究思路与方法 四、研究重点、难点和创新点 第二章 检察机关侦查权的基本逻辑 第一节检察机关侦查权的概念和性质 一、检察机关侦查权的概念 二、检察机关侦查权的性质 第二节我国检察机关侦查权历史叙事描述 一、检察机关侦查权的形成和波折阶段 二、检察机关侦查权的重新确立阶段 三、检察机关侦查权的调整和定型阶段 第三节域外检察机关侦查权的考察和借鉴 一、大陆法系国家检察机关侦查权概况 二、英美法系国家检察机关侦查权概况 三、两大法系国家检察机关侦查权配置和运行对我国的启示 第四节检察机关侦查权的必要性 一、检察机关侦查权是检察制度历史发展的实践选择 二、检察机关侦查权是检察机关监督属性的内在需要 三、检察机关侦查权是新时代诉讼制度的必然要求 第五节检察机关侦查权运行和优化配置的原则 一、坚持党的绝对领导原则 二、坚持法治原则 三、坚持检察侦查一体化原则 四、坚持监督制约原则 第三章 检察机关侦查权能之一：直接立案侦查权 第一节检察机关直接立案侦查权的历史沿革和重要价值 一、检察机关直接立案侦查权的基本内涵 二、检察机关直接立案侦查权的历史沿革 三、检察机关直接立案侦查权的价值和意义 第二节检察机关直接立案侦查权的运行特点和困境问题 一、检察机关直接立案侦查权运行现状 二、检察机关直接立案侦查权运行所面临的困境问题 第三节检察机关直接立案侦查权运行的法治逻辑 一、以坚持党的领导为核心 二、以增强法律监督和提升反腐效能为目标 三、以坚持底线正义为原则 第四节检察机关直接立案侦查权的发展路径 一、加强检察机关与监察机关的“法法衔接” 二、构建以大数据为驱动的侦查模式 三、重塑侦查资源，保障侦查力量专业化 第四章 检察机关侦查权能之二：补充侦查权 第一节补充侦查的中国理论：逻辑证成起点 一、补充侦查概念的梳理及再界定 二、补充侦查的性质和特征 三、补充侦查的正负价值评析 第二节补充侦查的中国实践：异化情状反思 一、补充侦查异化现象的具体表现 二、补充侦查异化的深层次原因分析 第三节补充侦查的中国理念：科学指导思想 一、公正和效率并举 二、坚持相互之间既配合又制约的原则 三、尊重和保障人权 四、树立证据裁判理念 五、坚持程序的正义 六、依法适度和区别对待原则 第四节补充侦查的中国改造：正确发展向度 一、立法上进一步明确补充侦查条件 二、科学区分退回补充侦查和自行补充侦查的范围 三、健全完善案件受理审查机制 四、规范使用退回补充侦查提纲 五、发挥介入和引导补充侦查的作用 六、以审判的证明标准指引侦查和起诉 七、健全监察委移送职务犯罪案件补充调查机制 八、建立或者完善其他配套制度机制 第五章 补充侦查权的重要维度之一：退回补充侦查 第一节退回补充侦查引导和说理机制的概念要素 一、退回补充侦查的内涵和外延 二、引导和说理的界定 三、机制和体制、制度的区分 第二节退回补充侦查引导和说理机制的重要价值 一、有利于防范“借时间”和“假退查” 二、能够化解退回补充侦查质量低下的难题 三、有助于案件公平公正办理 四、对提高办案效率颇有助益 第三节退回补充侦查引导和说理机制的发展向度 一、将检察机关退回补充侦查引导融入引导侦查大格局 二、静态引导和动态引导相互结合、相得益彰 三、构建立体化、体系化的退回补充侦查说理机制 四、建立退回补充侦查引导和说理保障机制 第六章 补充侦查权的重要维度之二：退回补充调查 第一节退回补充调查的总体状况及主要问题 一、退回补充调查的整体情况 二、退回补充调查在实际运行中出现的问题 第二节退回补充调查存在问题的原因剖析 一、相关规定的模糊乃至空白造成了补查制度上的残缺 二、退回补充调查和自行补充侦查的优缺利弊没有厘清 三、未将“以审判为中心”的理念落到实处 第三节退回补充调查的发展向度探寻 一、科学划分退回补充调查和自行补充侦查的界限 二、推动退回补充调查的监检相恰衔接 三、正确合理适用自行补充侦查 第七章 补充侦查权的重要维度之三：自行补充侦查 第一节楔子：两个职务犯罪自行补充侦查案例 第二节自行补充侦查相关范畴的属性甄别 一、背景和前提：补充侦查格局的“变”与“不变” 二、自行补充侦查和退回补充调查的属性差异：“侦查”和“调查”的博弈 第三节自行补充侦查相关规定的梳理和解读 一、审查逮捕阶段的有关规定 二、审查起诉阶段的有关规定 三、庭审阶段的有关规定 四、《人民检察院刑事诉讼规则》有关规定 第四节自行补充侦查和退回补充调查的优劣比较 一、职务犯罪案件自行补充侦查是一个全新课题 二、职务犯罪案件自行补充侦查取得的实际效果 三、自行补充侦查的优势 四、自行补充侦查的劣势 第五节自行补充侦查和退回补充调查的合理区分 一、作出区分的先决条件是经审查需要补充核实 二、退回补充调查的适用范围和情形 三、自行补充侦查的适用范围和情形 第六节自行补充侦查及退回补充调查的监检衔接 一、因势而谋出台有关制度 二、审查发现可能有遗漏罪行或者同案犯的具体处理 三、以善使巧劲和善用外力助推自行补充侦查 四、明确自行补充侦查手段并借鉴普通犯罪案件相关经验 五、重视退回补充调查提纲的作用以及增强其明确性和可操作性 六、应当建立介入调查和补充调查机制 七、建议补充调查阶段允许犯罪嫌疑人获得律师帮助 第八章 检察机关侦查权能之三：机动侦查权 第一节检察机关机动侦查权的基本逻辑 一、立法流变：适用范围的急剧减缩 二、属性辨析：行政权、司法权抑或法律监督权 三、功能价值：存在乃至适度扩张的前提条件 第二节检察机关机动侦查权受限的问题聚焦 一、案件范围受限之维 二、启动程序受限之维 三、侦查措施受限之维 四、司法资源受限之维 第三节有效行使检察机关机动侦查权的理论依据 一、法律监督理论 二、检警关系理论 三、信赖法益理论 四、权力扩张理论 第四节检察机关机动侦查权有效行使的基本方案 一、确定和遵循科学的指导原则 二、对检察机关机动侦查权进行完善的举措建议 第九章 与检察机关侦查权相关的其他问题 第一节检察机关引导侦查的重要价值和发展向度 一、检察机关引导侦查的意义和价值 二、检察机关引导侦查存在的主要问题 三、检察机关引导侦查的发展向度 第二节侦查监督与协作配合机制研究 一、国内外研究及我国检警关系不足之现状 二、侦查监督与协作配合机制的背景基础及现实意义 三、侦查监督与协作配合机制的焦点问题及对策举措 第三节法律监督公信力探析 一、法律监督公信力的概念 二、法律监督公信力的重要意义 三、目前法律监督公信力存在的问题和原因 四、提升我国法律监督公信力之路径研究 结语 主要参考文献 作者近年来部分研究成果 附录1检察机关侦查权相关规定 附录2笔者起草的4份检察机关侦查权相关规范性文件 后记