行政违法行为检察监督研究

本书是深入探讨检察机关开展行政违法行为检察监督领域的专著。作为检察机关行政检察监督的一项新职能，它的产生、发展有一定法律基础、政策依据。全书主要内容包括：依法行政的建设目标、要求，行政违法行为检察监督的概况，行政违法行为检察监督的域外借鉴和启示，行政违法行为检察监督实践探索及边界考量，行政违法行为检察监督的制度设计。该书作者凭借其深厚的学术功底和多年的实践积累，从依法行政的建设目标、要求谈起，介绍了行政违法行为检察监督的概念特征，并结合域外、国内各地的实践探索，分析行政违法行为检察监督工作所面临的问题与困境，从而对顶层制度设计等提出建设性意见和解决路径。

目　录 第一章　依法行政的基本内容 　第一节　依法行政的发展历程 　　一、依法行政概念的诠释 　　二、我国早期依法行政的发展历程 　　三、新时代下依法行政的发展历程 　第二节　依法行政的原则、要求及标准 　　一、依法行政的原则 　　二、依法行政的要求 　　三、依法行政的评价标准 　第三节　依法行政面临的问题及实现路径 　　一、当前依法行政面临的问题 　　二、依法行政存在问题的原因分析 　　三、依法行政实现路径的构建 　　四、行政违法行为检察监督的价值分析 第二章　行政违法行为检察监督基本理论和实践意义 　第一节　行政违法行为检察监督的概念与特征 　　一、行政违法行为检察监督的概念 　　二、行政违法行为检察监督的基本特征 　第二节　行政违法行为检察监督的实践意义 　　一、规范行政权力正确行使 　　二、推进法治政府建设 　　三、保障公民合法权益 　　四、弥补当前监督效能不足 第三章　行政违法行为检察监督的域外借鉴和启示 　第一节　域外行政违法行为检察监督制度 　　一、苏联行政违法行为检察监督相关制度 　　二、英美法系国家行政违法行为检察监督相关制度 　　三、大陆法系国家行政违法行为检察监督相关制度 　第二节　域外行政违法行为检察监督制度启示 　　一、强调公共利益，兼顾个人权益的全面保障 　　二、聚焦具体行政行为监督，审慎把握监督边界 　　三、多元化监督手段并行，强化监督效能 　　四、依托检察权赋能公民监督，构建全方位监督网络 第四章　行政违法行为检察监督实践探索及边界考量 　第一节　我国行政违法行为检察监督的实践探索情况 　　一、部分地区行政违法行为检察监督基本情况 　　二、各地行政违法行为检察监督探索经验 　第二节　行政违法行为检察监督面临的问题及成因 　　一、我国行政违法行为检察监督面临的问题 　　二、我国行政违法行为检察监督的困境成因 　第三节　行政违法行为检察监督的边界考量 　　一、行政违法行为监督与行政公益诉讼的概念区分 　　二、行政违法行为监督与行政公益诉讼的共性分析 　　三、行政违法行为监督与行政公益诉讼的不同之处 　　四、从是否具有“可诉性”划定行政违法行为监督和行政公益诉讼的边界 第五章　行政违法行为检察监督的制度设计 　第一节　行政违法行为检察监督的依据 　　一、政策依据 　　二、法律依据 　　三、理论依据 　第二节　行政违法行为检察监督的原则 　　一、合法性原则 　　二、有限性原则 　　三、行政权先行原则 　　四、及时性原则 　第三节　行政违法行为检察监督的范围及方式 　　一、行政违法行为检察监督的范围 　　二、行政违法行为检察监督的方式 第六章　典型案例与相关规范性文件 　第一节　行政违法行为检察监督典型案例 　　案例一：浙江省某县人民检察院督促市场监督管理部门依法变更法定代表人检察监督案 　　案例二：浙江省某市人民检察院督促某市工程建设行政主管部门依法履职检察监督案 　　案例三：湖南某教育公司逃避支付劳动报酬行政非诉执行检察监督案 　　案例四：河北某塑业公司恶意注销逃避法律责任行政违法行为跨区域行政检察监督案 　　案例五：胡某某诉河北省张家口市某区市场监督管理局行政处罚检察监督案 　　案例六：江苏省无锡市某区人民检察院督促纠正错误行政处罚决定检察监督案 　　案例七：陕西省某县人民检察院督促劳动监察部门依法履行农民工工资支付监管职责检察监督案 　第二节　行政违法行为检察监督规范性文件 　　一、最高人民检察院《关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见》 　　二、灌云县委办公室《关于加强基层行政执法与检察监督衔接工作的实施意见》 　　三、灌云县人大常委会《关于提升检察建议质效的若干规定》 　　四、灌云县委办公室、灌云县人民政府办公室《关于印发〈行政执法与检察监督衔接工作实施细则〉的通知》 　　五、灌云县人大常委会《关于印发〈灌云县行政执法检察监督工作实施办法（试行)〉的通知》 　　六、灌云县人大常委会《关于印发〈灌云县行政执法检察监督工作实施办法(修订稿)〉的通知》 　　七、海州区人大常委会《海州区行政执法检察监督工作实施办法（试行）》 　　八、海州区人民代表大会常务委员会《关于修改〈海州区行政执法检察监督工作实施办法（试行）〉的决定》 　　九、中共海州区委、海州区人民政府《关于印发〈关于推进行政违法行为检察监督着力优化法治营商环境工作的实施办法〉的通知》 　　十、海州区人大常委会《关于印发海州区人大常委会〈关于提升检察建议质效的若干规定〉的通知》 附件　行政违法行为监督工作发表的论文成果 依托乡镇检察室探索基层行政执法与检察监督衔接机制 加强基层行政执法监督的“三个必须” 行政执法检察监督的基层探索 略谈检察机关对行政违法行为的监督 加强行政执法检察监督的再思考 行政执法与行政检察衔接平台构建 检察机关对行政执法行为实行法律监督的实践基础与制度构建 行政违法行为检察监督的原则与方式 行政检察中行政违法行为监督与行政公益诉讼界限问题研究 后　记