国有土地不动产征收案例汇编

本书由上海市律师协会不动产征收（动迁）业务研究委员会全体委员历时一年集体创作而成，精选的近百篇案例主要源于委员亲自代理的具有代表性和典型性的案件，对国有土地上公有房屋、私有房屋征收案例分门别类进行汇编，有导读，有分析，还收录了委员们对征收领域的综合研究文章。不动产征收案例汇编对提高律师的执业能力和水平，对引导百姓了解征收纠纷案件处理动向，对从源头上减少征收矛盾增量，对促进法院适法统一，都有着重要的意义，对从事房屋征收实务的律师等具有一定的指引作用和较强的参考价值。

马永健 1972年生，华东政法大学民商法硕士，北京炜衡（上海）律师事务所合伙人，擅长企业厂房征收/收储、城市更新、房地产、公司与商事等领域的诉讼及非诉业务。 现任上海市律师协会第十二届城市更新（征收）专业委员会主任、最高人民检察院民事行政案咨询专家、上海市委市政府信访和法律事项志愿团律师、上海市科学技术协会法律咨询委员会顾问律师。曾任上海市律师协会第十一届不动产征收（动迁）专业委员会主任。 曾代表上海市委市政府核查64件重大动迁信访积案，代表上海市黄浦区委核查37件重大动迁信访积案；为江苏省某市80万平方米旧区改造项目、上海市董家渡13B\\15B地块动迁项目、上海市轨道交通十三号线淮海中路站点转移过渡项目提供法律服务；代理过众多房屋征收案件以及沪、苏、浙、皖等大量企业厂房动迁项目。曾获司法部法律援助中心2021-2022年度公益法律服务之星、中国律师年鉴不动产征收专业律师、上海市司法行政系统先进个人、上海市司法行政系统岗位标兵等称号。 著有《企业厂房征收/拆迁实操精要》（法律出版社），参与主编房地产买卖实务书籍《买房114》（上海科学普及出版社）。

目　　录 第一篇　公有房屋征收案例 第一章　公有房征收补偿对象相关案例 　第一节　房屋承租人相关案例 　　　房屋征收与补偿中承租人的权利 　　　公房承租人变更后能撤销吗？ 　　　违规变更承租人，户籍在册人员可以申请法院撤销吗？ 　　　征收过程中被指定为承租人不当然享有征收补偿利益 　　　与现承租人继受承租人资格相同地位的非同住人，可否分得征收补偿利益？ 　第二节　共同居住人相关案例 　　户籍及居住相关案例 　　　分配房屋征收补偿利益时应着重保护实际居住人的利益 　　　户籍在册人员未在系争房屋内实际居住能否获得征收补偿利益？ 　　　非共同居住人有户口也无权主张征收补偿利益 　　　户口在公房内是否就享有征收利益？ 　　　公房同住人的配偶迁入户籍后未实际居住，是否享有分割安置房屋的请求权？ 　　　最后一次户籍迁入未居住一年以上的，能否获得征收利益？ 　　　帮助性质落户是否有权主张征收补偿款？ 　　　家庭安排对同住人认定的影响 　　　知青及其子女征收利益的保护 　　　我国境内无户籍人员能否享受公房拆迁安置利益？ 　　　同住人因出国注销户籍，恢复户籍后未实际居住，其同住人身份还在吗？ 　　他处无房相关案例 　　　经济适用房是否属于“福利分房”？ 　　　已购置经济适用房的共同居住人应少分征收补偿利益 　　　安居、平价房屋是否属于福利分房？ 　　　享受过农村宅基地动迁是否属于他处有房？ 　　　未成年时享受过福利分房，到底算不算他处有房？ 　　　私房动迁对公房征收时同住人认定的影响 　　　如何认定住房调配单上新配房人员为一人但实际解决多人居困问题？ 　　　曾在购买配偶福利分的公房时使用过工龄为何不能分得公房征收补偿款？ 　　　调配单明确“不予安置”是否属于他处有房？ 　　　增配房屋是否属于他处有房？ 　　居住困难相关案例 　　　公房征收中“居住困难人员”的法律地位及补偿标准 　　　房屋征收过程中居住困难对象是否等同于共同居住人？ 　　　被认定为居住困难但享受过福利分房的人员能获得哪些征收补偿？ 　　　居住困难保障对象的认定标准与被安置对象的认定标准的区别 　　其他同住人相关案例 　　　房屋征收补偿中，可以享有征收补偿款的非常规“同住人” 　　　公房同住人认定的特殊情形 　　　此“同住人”非彼“同住人” 　　　因重婚迁入户口后能否享受征收补偿利益？ 　　　公房同住人所得征收补偿款属于夫妻共同财产吗？ 　　　一方婚前承租的公房，婚后的征收补偿款是否属于夫妻共同财产？ 　　　各住一半的离婚夫妇应如何分配公房征收补偿利益？ 　　　出租状态的公房同住人认定的考量因素 　　　不具有同住人资格的公房“同住人”是否一定不能获得征收补偿利益？ 　　　职工宿舍中的实际居住人是否可以作为同住人享受房屋征收利益？ 　　　被确认为同住人为何只能分得小部分补偿款？ 　　　被征收公有房屋共同居住人的再探讨 　　　公房居住权纠纷的“共同居住人”不完全等于共有纠纷的“共同居住人” 　第三节　承租人和同住人综合案例 　　　公房被征收时，谁有权分得该房屋的征收补偿款？ 　　　承租人与共同居住人是否均等分割？ 　　　系争房屋内无承租人与共同居住人应如何分配征收补偿款？ 　　　公房承租人去世且无同住人如何分配补偿利益？ 第二章　共有纠纷相关案例 　　　征收共有纠纷中家庭协议的效力与运用 　　　家庭协议对同住人利益的影响 　　　家庭协议与征收政策不一致时，如何分配征收补偿利益？ 　　　征收利益共有纠纷中的法官自由裁量权 　　　共有纠纷中公平合理原则的适用 　　　分配征收补偿利益案件中公平原则的适用 第三章　其他公有房屋征收相关案例 　　　没有被托底保障的户籍在册同住人无法享受征收安置 　　　房屋动迁（征收）中非居住补偿款的分割方式 　　　居住和非居住兼用的公有房屋，征收利益该如何分配？ 　　　放弃购买公房产权之居住人是否享有售后公房居住权？ 　　　基于非同住人户籍因素所多选的安置房，非同住人可否享受征收补偿利益？ 　　　公房私阁是否属于私产？ 第二篇　私有房屋征收案例 第一章　私有房征收补偿对象相关案例 　　　私房征收中的居住困难人口与房屋权利人、实际使用人同权吗？ 　　　私房征收中，非产权实际使用人如何主张权利？ 　　　翻建人能否被认定为房屋的共有人？ 　　　经营性租赁房屋征收，承租人能否获得部分补偿？ 　　　征收时户籍不在册的产权人（户外产权人）也可享有安置房的购买权 第二章　征收补偿协议相关案例 　　　有瑕疵的代理人签订的征收补偿协议的效力 　　　征收补偿协议撤销权的行使 　　　征收补偿决定执行过程中被征收人与行政机关达成的和解协议不具有可诉性 第三章　征收补偿利益分割相关案例 　　　涉及五代三十余人的私房该如何分割征收利益？ 　　　房屋搭建部分补偿款的归属 　　　私房征收中托底保障人员可获得多少征收补偿利益？ 　　　私房托底，非产权被补偿人的征收补偿利益如何确定？ 　　　私房征收非居住部分补偿如何分割？ 　　　存在居住困难保障补贴的私房征收补偿款该如何分割？ 　　　未提存抵押房产动迁补偿款的赔偿责任分析 第四章　继承相关案例 　　　私房征收，继承人获利几何？ 　　　私房原权利人去世后房屋进行翻建，遗产范围如何认定？ 第五章　婚姻相关案例 　　　私房征收中夫妻共同财产的认定 第六章　其他私有房屋征收相关案例 　　　未送达房屋评估报告，房屋征收补偿决定应予撤销 　　　对被征收房屋评估时点不当，拆迁裁决被撤销 第三篇　征收综合研究 　　　国有土地与集体土地上房屋征收之异同 　　　国有土地上房屋征收中承租人的地位与权利保障 　　　私房征收实务中产权平移理论的研究 　　　公房征收中未成年人的共同居住人资格问题 　　　探究公房征收利益分配存在的问题及对策——以未成年人利益分配为视角 　　　外地媳妇能分得拆迁利益吗？——以国有土地上房屋拆迁（征收）为例 　　　“成片开发征地”法律问题分析系列（一）——成片开发征地的公共利益法律界定 　　　“成片开发征地”法律问题分析系列（二）——预征收签约制度分析 　　　“成片开发征地”法律问题分析系列（三）——从《土地征收成片开发标准（试行）》看成片开发征地决定的司法审查强度和内容 　　　房屋征收安置补偿协议无效的情形 　　　征收过程中社会稳定风险评估类信息公开案例研究与分析 　　　房屋征收补偿利益分割民事纠纷审理参考意见解析——以上海市高级人民法院2020年3月25日会议纪要为视角