农村集体经济组织立法研究

本书总结分析农村集体 经济组织产权制度改革的成 效及面临的问题，就农村集 体经济组织的职能职责、成 员权利、组织机构、财产管 理和收益分配以及农村集体 经济组织是不是市场主体、 如何规定农村集体经济组织 终止、村民委员会与农村集 体经济组织的关系、农民集 体财产所有权主体与行使主 体等重点问题进行研究论证 ，力求为农村集体经济组织 法起草工作提供有参考价值 的研究成果。

第一章 农村集体经济组织的产权制度改革 一、产改前农村集体经济组织发展面临的困难和困惑 二、农村集体经济组织的产权制度改革的重点及推进措施 三、农村集体经济组织产权制度改革的成效及创新经验 四、进一步深化农村集体经济组织产权制度改革面临的主要问题 五、深化农村集体经济组织产权制度改革还需要研究解决的重大问题及突破重点 第二章 农村集体经济组织的职能 一、农村集体经济组织的职能演变 二、当前我国农村集体经济组织的职能 三、农村集体经济组织的公共服务职能 第三章 农村集体经济组织成员的权利 一、“农村集体经济组织成员”这一概念的由来 二、农村集体经济组织成员权的概念 三、农村集体经济组织成员权的内容 四、成员权与农户土地承包经营权的关系 五、成员权与宅基地使用权的关系 六、成员权与集体收益分配权的关系 七、集体经济组织成员权的立法政策与价值导向 第四章 农村集体经济组织的组织机构 一、为什么要设立组织机构 二、组织机构的历史变迁和探索 三、组织机构立法的逻辑前提和基本原则 四、组织机构的具体立法建议 第五章 农村集体经济组织财产管理和收益分配 一、农村集体经济组织的财产范围 二、集体所有的土地等资源性财产 三、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额 四、集体所有的无形资产 五、集体所有的其他财产 六、集体经营性财产的范围 七、集体依法获得集体收益并进行收益分配 第六章 农村集体经济组织是否是市场主体 一、市场主体的概念 二、民事主体、商事主体、市场主体的关系 三、市场主体的类型 四、农村集体经济组织法人特性的立法范式 第七章 如何规定农村集体经济组织的终止问题 一、农村集体经济组织作为法人组织的终止问题考量 二、农村集体经济组织法草案关于终止原因的设计评述 第八章 关于农村集体经济组织与村民委员会关系的几个问题 一、农村集体经济组织的产生与发展 二、村民委员会的产生与发展 三、农村集体经济组织与村民委员会的联系与区别 四、村民委员会代行集体经济组织的职能 五、新形势下农村集体经济组织与村民委员会的分设 第九章 农民集体财产所有权主体与行使主体立法释论——兼论农村集体经济组织与农民集体的关系 一、农民集体财产所有权主体 二、农民集体财产所有权行使主体 三、农村集体经济组织与农民集体的关系 编后语