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内容简介

今人耳熟能详的“邮政” ，在清代随时势和社会变迁而产生重要变化，古今含义形似而实异，制度嬗变过程滞重而艰难。传统“邮政”强调政通人和，方能国泰民安；而新式邮政以“裕国便民” 为号召，不仅迎合晚清时期在“开源”上的需要，亦适应是时国人在追寻新知上的渴求及维护利权的期待。但新式邮政的开办举步维艰、涉及诸多人事和利益纠葛，充分体现了清末民初制度转型中的复杂面相。

绪论一缘起及解题二学术史：已有资料的出版及目前研究状况三问题意识与研究方法第一章官民两分的传统邮制第一节 “邮”与“政”：清代邮驿制度的用意及弊病一清代“邮政”析义二清代驿传体系的体制衍变三清代驿传体系的制度弊病第二节民间递信机构的作用与局限一民信局的起源及规制二民信局的经营与社会发展三政情流转的民间渠道第二章新式邮政的知识背景与实践基础第一节新政呼声：先行者的观察与呼吁一外制示范与舆论鼓动二游历官绅的见闻第二节订约后的文书带运一条约权利与使馆文书传递二传统体制内的反对：以黄云鹄为例第三节海关对邮政新体制的尝试一挫折：华洋书信馆失败的体制内因二局部新制的调整：海关邮政对工部书信馆的兼并第三章裕国便民——大清邮政与邮区网络第一节置邮政而挽利权一清末的“邮政利权”观念二谣言与匆忙：大清邮政开办的背景及过程第二节大清邮政的初期运转一开办章程与舆论反应二新政机构的外部障碍第三节与民争利：大清邮政与民信局的纠葛一领取执照与联邮代寄二大清邮政与民信局的冲突第四节博弈：大清邮政与民信局的内外交战第四章裁驿置邮——新政时期的制度转型第一节邮部设立与收回邮政一中央邮政管理机构的设立二收回邮政与清末政情第二节接管驿站与裁驿置邮一庚子前后的驿递概况二新政下的管驿职能归属争夺三直省裁驿的举动第三节在驿递与邮政之间的过渡结语参考文献附表一乾隆十九至二十年间各省裁留驿丞、收归州县管理一览表附表二清代历朝各地方志中有关驿传表述摘录

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