中国行政区划改革--治理逻辑与思想谱系(精)

行政区划是国家基础性 制度安排，世界经验表明， 国家建设的关键阶段都会引 发行政区划的深刻变化，行 政区划的科学化、规范化、 法制化对于社会经济发展具 有重要作用。当前，中国共 产党第十九次全国代表大会 报告作出中国特色社会主义 进入新时代的重大历史判断 ，也为推进新时代行政区划 改革确立了行动指南，中央 对统筹全国行政区划改革高 度重视，全国很多地方对行 政区划合理化调整都有重要 诉求。行政区划年度报告一 是围绕年度重点，科学总结 行政区划改革的实践经验， 为相关地方行政区划调整提 供重要借鉴；二是提供行政 区划年度评估分析，助推我 国行政区划管理科学化水平 进一步提升；三是深化中国 特色行政区划基础理论研究 ，有助于夯实学科建设基础 。

上编 第一章 行政区划理念：从经济主导到全面优化 一、制度资源：从自在到自为的战略优化 二、空间资源：从分立到分享的协调优化 三、功能资源：从嵌合到融合的创新优化 四、载体资源：从刚性到柔性的结构优化 五、小结与讨论：重新定义行政区划 第二章 行政区划体系：从局部调适到全面统筹 一、全国层面：从沿海重点到全国统筹的体系构建 二、区域层面：从城市主导到区域协同的逻辑转变 三、城乡层面：从城乡统筹到空间治理的格局重塑 四、小结与讨论：空间治理体系再思考 第三章 行政区划体制：从地方探索到国家治理 一、政府职能与行政区划体制的层级重置 二、基层治理与行政区划体制的结构重组 三、区域协调与行政区划体制的关系重塑 四、边疆发展与行政区划体制的逻辑重构 五、小结与讨论：构建中国特色行政区划体制 第四章 行政区划管理：从渐进改善到深层变革 一、坚持党的领导与坚持人民至上 二、规范管理：标准体系演进及其精细化 三、过程管理：预测监测评估及其精准化 四、协同管理：多方有序参与及其实效化 五、法治管理：激发活力与科学秩序的双重取向 六、智力支撑：学术创新与管理创新的双向促进 下编 第五章 城镇化与行政区划的变动：进程及效应 一、城镇化与行政区划变动的进程分析 二、城镇化与行政区划变动的效应分析 三、新型城镇化下城市型政区的改革趋势 第六章 区域协调与行政区划资源：作用及发挥 一、如何理解“行政区划本身也是一种资源” 二、行政区划如何助推城市群区域协调发展 三、如何更好实现地方政府间合作 第七章 城乡发展与区县政区调整：风险及对策 一、区县调整效应及风险研究 二、区县体制改革及对策研究 第八章 市管县与省管县体制模式：比较及选择 一、市管县体制的发展与挑战 二、省管县体制的探索与实践 第九章 基层治理与基层政区调整：问题及创新 一、乡镇区划调整：原因、成效与改进 二、乡镇体制改革：从建制转换到能力提升 三、街道体制改革：从职能转变到治理提升 附 行政区划体系与体制国际研究