自然资源国家所有权的行使研究/国家社科基金丛书

本书以习近平生态文明 思想为指引，以促进自然资 源所有权人到位和充分保障 国家自然资源权益为主线， 研究自然资源国家所有权行 使的相关法律问题，旨在助 力自然资源国家所有权统一 行使的理论体系发展和法律 制度创新。在研究内容上， 本书系统阐述了自然资源国 家所有权行使的理论基础， 围绕自然资源国家所有权的 行使主体、行使机制、行使 限制以及行使监管等问题展 开深入系统研究，提出国有 自然资源资产有偿使用制度 改革的路径方案，并从损害 救济机制、生态综合执法、 公益诉讼等方面探讨了自然 资源国家所有权的行使保护 方案。

施志源，法学博士，环境资源法学博士后，福建师范大学法学院教授，博士生导师。中宣部评选的首届宣传思想文化青年英才，福建省级高层次人才，福建省新世纪人才，福建省理论研究和宣传专家库成员，福建省法律法学人才库成员，福建师范大学“宝琛计划”高端人才。担任福建师范大学法学院副院长，福建省地方治理与地方法治研究中心主任，福建省地方立法研究与咨询服务基地副主任。学术兼职主要有：中国软科学研究会理事，中国自然资源学会资源法学专业委员会常务委员，福建省自然资源学会常务理事，中国环境科学学会环境法学分会委员，福建省生态文明研究会理事，福州市中级人民法院环境资源审判咨询专家，福州市政协智库成员暨特约研究员，三明市人民检察院专家咨询委员会委员。 研究领域为环境与自然资源保护法学、生态文明制度建设。近年来，主持国家社科基金重点项目1项、国家社科基金青年项目1项、国家社科基金重大项目子课题2项，主持省部级教研项目8项，主持完成福建省涉及生态文明建设和环境保护地方性法规清理复查工作，主持完成5项环境资源类政府规章的清理评估工作。近年来出版专著2部，主编教材1部，参与专著撰写、教材编写10余部，以独立作者或第一作者发表环境与资源保护法学领域的CSSCI核心期刊论文20余篇，有多篇政策性建议获得省领导批示及相关实务部门采纳，独撰的论文曾获得第二届中国自然资源法治论坛一等奖、第十三届中国法学家论坛征文三等奖、第十一届中国法学青年论坛一等奖、第十届泛珠三角合作与发展法治论坛征文一等奖等。获得福建省社会科学优秀成果一等奖1次（合著）、二等奖1次（合著）、三等奖2次（专著）。参与申报的教学成果获得福建省教学成果一等奖2次。

自序 第一章 自然资源国家所有权行使的理论基础 第一节 自然资源国家所有权行使的研究缘起 第二节 自然资源国家所有权行使的学理探析 第三节 自然资源国家所有权行使的研究框架 第二章 自然资源国家所有权的行使主体制度 第一节 政府行使自然资源国家所有权的法律定位 第二节 自然资源国家所有权的统一行使及其制度建设 第三节 自然资源国家所有权的分级行使及其制度建设 第三章 国家所有自然资源的使用权制度 第一节 国有自然资源使用权述要 第二节 国有自然资源使用权的制度困境 第三节 国有自然资源使用权的立法理念 第四节 国有自然资源使用权的规则完善 第五节 国有自然资源高效利用的制度保障 第四章 自然资源国家所有权行使的市场机制 第一节 市场配置自然资源权利的理论基础 第二节 国有林权的市场流转及其规则完善 第三节 水资源权利的市场流转及其规则完善 第四节 矿业权的市场流转及其规则完善 第五章 自然资源国家所有权的行使限制制度 第一节 自然资源国家所有权行使限制述要 第二节 环境标准与自然资源国家所有权行使的限制 第三节 资源利用规划与自然资源国家所有权行使的限制 第四节 信息公开与自然资源国家所有权行使的限制 第五节 生态修复与自然资源国家所有权行使的限制 第六章 自然资源国家所有权的行使监管制度 第一节 自然资源国家所有权行使监管的内涵阐释 第二节 自然资源国家所有权行使监管的现实意义 第三节 自然资源国家所有权行使监管的难题分析 第四节 自然资源国家所有权行使监管的制度路径 第七章 国有自然资源资产有偿使用制度改革 第一节 国有自然资源资产有偿使用制度改革的实践探索 第二节 国有自然资源资产有偿使用制度改革的难点探析 第三节 国有自然资源资产有偿使用制度改革的基本准则 第四节 国有自然资源资产有偿使用的规则完善 第八章 损害救济机制保护自然资源国家所有权的行使 第一节 自然资源损害的内涵及其表现形式 第二节 自然资源损害法律责任的制度考察 第三节 自然资源损害赔偿规则之完善 第九章 生态综合执法保护自然资源国家所有权的行使 第一节 自然资源领域生态综合执法概述 第二节 自然资源领域生态综合执法的实践探索 第三节 自然资源领域生态综合执法的难点探析 第四节 自然资源领域生态综合执法的制度完善 第十章 公益诉讼保护自然资源国家所有权的行使 第一节 自然资源领域公益诉讼基础理论 第二节 自然资源领域公益诉讼的立法和司法实践 第三节 自然资源领域公益诉讼的制度不足 第四节 自然资源领域公益诉讼的制度完善 结语 参考文献 后记