环境控权论

本书以环境控权为核心主题，以通过法律控制 政府环境决策权力为视角，从控权论的角度切入， 对政府环境法律行为的限制展开研究。从环境控权 的基本理论、环境控权的起源及方法的形成、环境 控权构造类型、环境控权的中国化起源及方法展开 理论构建，从环境控权构造的多中心模式和环境控 权构造的单中心模式进行详细的比较和分析，在运 行机制、司法救济、控权规则体系等方面进行阐释 和分析，从而对我国环境控权规则构建提出具体路 径。

唐瑭，上海交通大学法学博士，现任上海海事大学法学院副教授，教研室主任、党支部书记。兼任中国行为法学会生态环境法治研究会理事、上海市法学会环境资源法学会理事、上海市法学会海洋法治研究会理事。主要研究方向为环境法。主持国家级项目2项，省部级项目2项。作为核心成员参与国家级及省部级项目多项。在《法学评论》《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》等CSSCI、SSCI期刊发表学术论文多篇。

序 自序 引言 第一章 环境控权的理论源：基于目的与意义的分析 第一节 控权的一般理论 一、控权对法治的演绎 二、法治理念下的控权原则 第二节 美国宪法对控权论的发展 一、法治原则 二、分权原则 三、联邦主义 第三节 基于环境法学理论的逻辑起点 一、生态学与伦理学的基本理论 二、庞德早期的生态—法律思想 三、美国国会早期对环境问题思考的影响 四、新理论的出现：公共信托理论 五、严格审查主义在法院的确立 第二章 环境控权的起源及方法之形成 第一节 环境控权的起源 一、初期联邦行政机构动力的缺乏 二、环境保护主义价值观在公众中的兴起 三、生态学与伦理学的特殊影响 第二节 环境控权的方法之自审自控式：“谁污染，谁负责”之延伸 一、控权之对象——行政机构 二、控权之“权”——行政权力 三、控权之内容：行政控权规则体系 第三章 环境控权构造类型 第一节 多中心环境控权模式 一、多中心主义模式下国家环境政策的实现 二、功能主义上环境控权的实现 第二节 环保部门中心环境控权模式 一、生态环境部门中心化的环境治理 二、单中心主义下政府环境目标异化之范式性解释以公共选择理论为分析工具 第四章 环境控权的中国化起源及其方法 第一节 “自上而下”的中国化控权模式 一、中国传统思想源考 二、现代性与传统性的融合：现代性的中国化解读 第二节 治理理论的中国化模式 一、科层制的中国起源及其理论化 二、治理理论与科层制的中国化融合：中国国家治理体系现代化 第三节 环境控权方法之专门审批式：中国控权模式之延伸 一、环境控权之“权”：以生态环境部门为中心的法定环保职责 二、中国化的环境控权之体系：环境法律体系建设与环境政策发展并行 第五章 多中心环境控权模式的逻辑起点 第一节 恶性与理性 一、恶性的行政权力之判断 二、理性经济人之假设 第二节 以权利制约权力 一、权利与权力的关系 二、法定权利形态的选择