公共机构能源费用托管服务政策与实践

为贯彻落实党的二十大 精神和习近平总书记关于机 关事务工作的重要指示精神 ，进一步推动公共机构采用 能源费用托管服务工作，指 导各地区、各部门和各级各 类公共机构准确高效开展相 关工作，国家机关事务管理 局公共机构节能管理司组织 编写了《公共机构能源费用 托管服务政策与实践》。本 书从政策解读、实践指引、 项目案例、合同范本等方面 提供更具操作性、针对性的 指导，供各级机关事务管理 部门和公共机构参考借鉴。 同时，也收录了各地机关事 务管理部门上报的典型案例 ，部分法律法规、政策标准 内的内容，以及网络媒体的 相关报道。

第一章 政策解读 一、充分认识采用能源费用托管服务的意义 二、因地制宜采用能源费用托管服务 三、规范有序采用能源费用托管服务 四、切实保障采用能源费用托管服务 第二部分 实践指引 一、前期评估 二、组织采购 三、合同签订 四、组织实施 五、项目调整 六、后期评估 七、资产管理 八、费用结算 九、其他问题 第三部分 典型案例 案例一 天津市津南区机关大院能源费用托管项目 案例二 内蒙古自治区包头市生态环境局托管项目 案例三 江苏省南京市新城大厦托管项目 案例四 江苏省徐州市贾汪区公共机构托管项目 案例五 安徽省政务大厦托管项目 案例六 山东省淄博市市直机关第一综合办公楼托管项目 案例七 山东省烟台市芝罘区人民检察院托管项目 案例八 河南省洛阳市党政机关办公大楼等四个办公区托管项目 案例九 湖北省宜都市整市公共机构托管项目 案例十 湖南省长沙市雨花区政府机关大院托管项目 案例十一 四川省绵阳市中心医院托管项目 第四部分 招标文件参考范本 第一部分 投标邀请 第二部分 投标人须知前附表 第三部分 投标人须知 第四部分 评标方法和评标标准 第五部分 采购需求 第六部分 中标合同 第七部分 投标文件格式 第五部分 合同参考范本 《合同能源管理技术通则》附录C（资料性附录） 附 录 政策汇编 国管局 国家发展改革委 财政部关于印发《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》的通知 中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（节选） 国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（节选） 国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知（节选） 国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知（节选） 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知 公共机构能源审计管理暂行办法 北京市机关事务管理局 北京市发展和改革委员会 北京市财政局关于印发《北京市公共机构采用能源费用托管服务实施 办法》的通知 内蒙古自治区机关事务管理局 发展和改革委员会 财政厅关于印发《内蒙古自治区公共机构合同能源管理暂行办法》的 通知