推动黄河流域“水-能源-粮食”协调发展的路径与对策研究

黄河流域是我国主要的 粮食生产区和重要的能源基 地，同时面临水资源严重短 缺的约束。本书以支撑黄河 流域经济社会发展的最重要 的三个要素，即水、能源、 粮食为对象，在充分探讨“ 水－能源－粮食”纽带关系 的基础上评价了流域整体及 分省区“水－能源－粮食”协 调水平；通过剖析水资源本 身、水与能源、水与粮食协 调发展的问题不足、挑战障 碍，提出资源分类（水、能 源、粮食）、流域分区（上 、中、下游）、城市分型（ 城镇型、能源型、农业型、 生态型）的促进“水－能源 －粮食”协调发展的具体任 务举措；基于对黄河流域区 域本身、党的十八大以来水 、能源、粮食政策的梳理分 析，针对性的提出了保障流 域“水－能源－粮食”协调发 展的体制和机制建议。

第一篇 现状篇 第一章 黄河流域“水-能源-粮食”协调研究评述 一、“水-能源-粮食”的耦合关联 二、“水-能源-粮食”纽带关系优化研究的多维视角 三、黄河流域“水-能源-粮食”协调关系研究评述 第二章 黄河流域水资源供需以及能源、粮食发展现状 一、黄河流域水资源供需特征 二、黄河流域能源发展现状 三、黄河流域粮食生产情况 第三章 黄河流域水、能源、粮食的耦合关联特征 一、黄河流域能源发展用水特征 二、黄河流域粮食生产用水特征 三、黄河流域水资源开发利用过程的用能特征 第二篇 评价篇 第四章 黄河流域“水-能源-粮食”耦合协调发展评价 一、“水-能源-粮食”耦合协调发展评价的理论框架 二、“水-能源-粮食”耦合协调发展评价指标体系 三、“水-能源-粮食”耦合协调发展评价指标权重计算 四、黄河流域“水-能源-粮食”耦合协调发展评价结果 第五章 黄河流域水、能源、粮食政策进展与协同评价 一、党的十八大以来黄河流域水、能源、粮食政策梳理 二、党的十八大以来黄河流域水、能源、粮食政策演变特征分析 三、黄河流域水、能源、粮食政策目标协同性评价 四、黄河流域水、能源、粮食政策手段协同性评价 第三篇 问题篇 第六章 黄河流域“水-能源-粮食”协调发展存在的问题 一、水资源与能源、耕地等资源要素在时空分布上不匹配 二、水资源支撑能力与国家对流域能源、粮食安全保障定位不匹配 三、水生态环境脆弱，承载力与经济社会发展需求不匹配 四、能源、农业用水效率与较高的水资源节约集约利用目标要求不匹配 五、政策手段缺乏协调配合，政策体系与构建激励约束机制的导向不匹配 六、水、能源、粮食等要素管理统筹不够，与协同治理的理念不匹配 第七章 黄河流域“水-能源-粮食”协调发展面临的风险挑战 一、近中期水资源供需矛盾仍将加剧 二、需要关注潜在的不平衡风险 第四篇 调研篇 第八章 宁夏、内蒙古水权改革实践的调研与思考 一、缺水地区推进水权改革十分必要 二、宁夏、内蒙古等地的水权改革探索初具成效 三、水权改革推进过程中面临安全和平衡风险 四、对策建议 第九章 优化“以水定产”举措，推动能源化工基地与水资源协调发展——以宁夏宁东基地为例 一、宁夏宁东基地煤基能源产业发展现状及地位 二、水资源供给侧特征：总量匮乏、水源单一 三、水资源需求侧特征：增量大、效率低、政策不完善 四、对策建议 第五篇 举措篇 第十章 推动黄河流域“水-能源-粮食”协调发展的思路 一、总体思路目标 二、分类施策思路