良好治理、结构效应与中国经济高质量发展

最优治理结构的内涵及其形成路径？不同治理结构如何影响经济高质量发展？不同治理维度、不同治理主体之间的关系是怎样的？围绕如上问题，本书依托成熟的中国省域治理质量评估体系，计算跨年度可比的中国省域治理质量综合指数，研究良好治理的经济高质量发展效应的结构效应和交互效应，分析不同规模经济产业发展的不同阶段对应的治理结构、治理行为和产业发展绩效，并采用中国省级面板数据和深圳两大典型产业进行实证检验。从省域治理来看，相较于中国东部样本省级地区，中西部样本省级地区的治理质量、政府能力、市场能力、法治水平和治理能力普遍比较低，中西部地区大部分样本五个治理指数的绝对改善幅度（除了中部地区样本的法治水平指数）、相对改善幅度都比较大。从城市产业转型升级来看，改革开放40多年以来，中国后发城市产业治理结构的最佳演进路径为：从“强政府弱市场”到“强政府强市场弱社会”，再到“强政府强市场强社会”。

中国（深圳）综合开发研究院，是经国务院批准，于1989年2月在深圳经济特区创办的国内第一家综合性、全国性的社会智库。2015年入选首批25家国家高端智库建设试点单位。综研院根据国家经济、社会发展和改革开放的需要，致力于为中国各级政府和国内外企业提供具有前瞻性、创新性和实操性的研究咨询服务。主要研究领域有：国家宏观战略、区域经济、城市化、产业发展和政策，以及企业战略与投资决策。

目录 摘 要 I 第1章 绪 论 1 1.1 研究背景 1 1.2 研究意义 2 1.2.1 理论意义 2 1.2.2 实践意义 3 1.3 国内外研究现状 4 1.3.1 资源影响理论 4 1.3.2 机制影响理论 6 1.3.3 治理影响理论 9 1.4 国内外研究评述 17 1.4.1 主要贡献 17 1.4.2 存在不足 18 1.5 研究内容与方法 18 1.5.1 研究内容 18 1.5.2 研究方法 19 第2章 治理质量、结构效应与经济高质量发展的理论分析 21 2.1 治理质量与高质量发展的概念界定 21 2.1.1 与治理质量相关的概念 21 2.1.2 与高质量发展相关的概念 27 2.2 治理质量与高质量发展的评价理论 32 2.2.1 治理质量评价 32 2.2.2 高质量发展评价 34 2.3 制度结构与经济增长 37 2.3.1 基于系统论的分析 38 2.3.2 基于制度效率视角的分析 38 2.4 新结构经济学理论 39 2.4.1 新结构经济学的前生今世 39 2.4.2 新结构经济学的进一步讨论 42 2.5 治理质量、结构效应与经济高质量发展 46 2.5.1 复合治理结构、治理行为与经济高质量发展 46 2.5.2 从复合治理结构到经济高质量发展 50 2.5.3 从经济高质量发展到复合治理结构 52 2.6 本章小结 53 第3章 中国省域治理质量的实证分析（2001-2019） 55 3.1 指标和方法 55 3.1.1指标体系 55 3.1.2样本数据 55 3.1.3计算方法 56 3.1.4时序全局引子分析法 58 3.2 治理质量 59 3.2.1省际排名 59 3.2.2改善幅度 61 3.2.3变异水平 62 3.2.4聚类分析 64 3.3 政府能力 66 3.3.1省际排名 66 3.3.2改善幅度 67 3.3.3变异水平 69 3.3.4聚类分析 70 3.4 市场能力 72 3.4.1省域排名 72 3.4.2改善幅度 74 3.4.3变异水平 75 3.4.4聚类分析 76 3.5 法治水平 79 3.5.1省域排名 79 3.5.2改善幅度 80 3.5.3变异水平 81 3.5.4聚类分析 83 3.6 治理能力 85 3.6.1省域排名 85 3.6.2改善幅度 87 3.6.3变异水平 88 3.6.4聚类分析 89 3.7 本章小结 91 第4章 治理质量、结构效应与省域经济高质量发展 94 4.1 理论假说 94 4.2 计量模型与研究方法 96 4.2.1 模型设定 96 4.2.2 变量选取 96 4.2.3 样本说明 97 4.3 实证结果分析 97 4.3.1 初步结果分析 97 4.3.2 二维治理结构 99 4.3.3 地区差异性 101 4.3.4 时期差异性 103 4.4 稳健性检验 105 4.4.1 内生性问题 105 4.4.2 模型形式选择 106 4.4.3 治理质量新结构 107 4.4.4 更换被解释变量 108 4.5 本章小结 110 第5章 治理质量、交互效应与省域经济高质量发展 112 5.1 理论假说 112 5.1.1 良好治理与经济高质量发展 112 5.1.2 良好治理、交互效应与经济高质量发展 113 5.2 模型与变量 114 5.2.1 模型设定 114 5.2.2 变量选取 114 5.3 实证结果分析 115 5.3.1 初步结果分析 115 5.3.2 时期差异性 118 5.3.3 地区差异性 122 5.4 稳健性检验 126 5.4.1 内生性问题 126 5.4.2 样本类型选择 128 5.4.3 更换被解释变量 129 5.5 本章小结 132 第6章 治理结构、治理行为与深圳服装产业发展 134 6.1 产业起步阶段（1979-1987） 134 6.1.1 治理结构 134 6.1.2 治理行为 134 6.1.3 治理绩效 136 6.2 从OEM向ODM升级阶段（1988-1997） 136 6.2.1 治理结构 136 6.2.2 治理行为 137 6.2.3 治理绩效 139 6.3 从ODM向OBM升级阶段（1998-2007） 140 6.3.1 治理结构 140 6.3.2 治理行为 141 6.3.3 治理绩效 143 6.4 从OBM向时尚创意升级阶段（2008-至今） 144 6.4.1 治理结构 144 6.4.2 治理行为 145 6.4.3 治理绩效 147 6.5 本章小结 149 6.5.1 “强政府+强市场+强社会”是深圳服装产业的最佳治理结构 149 6.5.2 深圳服装产业发展中的政府、市场和社会三大机制形成了互助互补的合作伙伴关系 149 6.5.3 充分发挥政府的“培育、监管、服务”作用，这是后发地区建立强大市场机制和社会机制的最优途径 150 6.5.4 良好的法治是政府、市场、社会三大机制高效运转的前提条件 151 6.5.5 深圳服装产业实现了“OEM-ODM-OBM-时尚创意”转型升级 152 第7章 治理结构、治理行为与深圳电子及通信设备制造业发展 153 7.1 “三来一补”起步阶段（1979-1985） 153 7.1.1 治理结构 153 7.1.2 治理行为 153 7.1.3 治理绩效 155 7.2 简单产品专业化阶段（1986-1995） 156 7.2.1 治理结构 156 7.2.2 治理行为 157 7.2.3 治理绩效 158 7.3 复杂产品专业化阶段（1996-2000） 160 7.3.1 治理结构 160 7.3.2 治理行为 160 7.3.3 治理绩效 162 7.4 综合解决方案专业化阶段（2001-2007） 163 7.4.1 治理结构 163 7.4.2 治理行为 164 7.4.3 治理绩效 166 7.5 引领全球产业发展阶段（2008-至今） 167 7.5.1 治理结构 167 7.5.2 治理行为 168 7.5.3 治理绩效 169 7.6 本章小结 171 7.6.1 治理模式经历了“从政府主导到市场主导”的动态转变 171 7.6.2 电子及通信设备制造业实现了“从追赶到引领”的华丽转型 171 7.6.3 主导企业经历了“从三资企业到民营企业”的巨大变迁 172 第8章 经济发展水平、产业发展阶段与中国城市产业治理模式 173 8.1 城市经济发展起点为低收入水平 173 8.1.1 产业起步阶段 173 8.1.2 产业追赶阶段 174 8.1.3 产业领先阶段 176 8.2 城市经济发展起点为中等收入水平 177 8.2.1 产业起步阶段 177 8.2.2 产业追赶阶段 178 8.2.3 产业领先阶段 180 8.3 城市经济发展起点为高收入水平 180 8.3.1 产业起步阶段 181 8.3.2 产业领先阶段 183 8.4 本章小结 184 第9章 研究结论与主要创新 187 9.1 主要结论 187 9.2 创新性成果 189 9.3 研究展望 191 参考文献 192 附 录 208 后 记 218