政府绩效评价

正确地认识和理解政府 绩效评价，是科学开展政府 绩效评价的基础。本书在分 析和借鉴西方国家绩效评价 理论的基础上，基于现实主 义的评价理念，提出政府绩 效评价是对政府活动的效果 和效率的实证性研究。本书 系统研究了开展绩效评价的 工具、方法与实践，构建了 一个具有科学性和实证性的 政府绩效评价理论框架。这 一框架对于推动我国科学地 开展政府绩效评价和有效地 发挥政府绩效评价的作用有 着重要的意义。 对于公共管理、公共政 策专业的学生（包括本科生 和研究生）来说，本书是一 本非常实用的学习政府绩效 评价的教材。本书也可以作 为相关研究和工作领域的学 者、官员及中介机构人员的 参考用书。

施青军，中央财经大学政府管理学院教授、行政管理系主任，兼任中央财经大学学术委员会委员和中国财政学会理事。2002年6月，毕业于财政部财政科学研究所，获经济学博士学位。1992-1999年，曾担任海口税务代理服务中心主任、海南敬业会计师事务所所长、海南会计师事务所所长等职务，为中国注册会计师和注册税务师。2002年7月始，供职于中央财经大学，主要研究领域为公共政策与政府绩效评价。主持了国家社科基金重点课题(14AZD016)、世界银行技术援助项目(TCC6)课题以及财政部、农业部、审计署、北京市中关村管委会等多个重要研究课题或报告。主要著作有：《企业实用税收》(1992)、《区域开发与资本市场》(2002)、《中国特色绩效审计探索》(2007)等，译著有《公共项目与绩效评估：国际经验》(2015)。

第1篇 基本概念 第1章 为什么要开展政府绩效评价 1.1 政府改革与绩效评价 1.2 促进政府问责 1.3 完善政府决策与管理 1.4 改进政府激励 第2章 如何理解政府绩效评价 2.1 “评价”的含义、性质与特点 2.2 财政部国际司的绩效评价定义 2.3 财政部预算司的绩效评价定义 2.4 绩效测量（监测）与绩效评价 2.5 政府绩效评价的概念与内涵 第3章 政府绩效评价与绩效管理 3.1 政府绩效管理的含义与内容 3.2 绩效评价在政府绩效管理中的地位与作用 3.3 预算绩效管理与预算绩效评价 3.4 结语 第4章 政府绩效评价与绩效审计 4.1 政府绩效审计的概念与特点 4.2 绩效评价与绩效审计的联系 4.3 绩效评价与绩效审计的差异 4.4 结语 第2篇 评价工具与方法 第5章 项目变革理论及运用 5.1 变革理论的概念与性质 5.2 变革理论与绩效评价 5.3 如何构建一个变革理论 5.4 变革理论与平衡计分卡 第6章 绩效评价矩阵及构成 6.1 何为绩效评价矩阵（框架） 6.2 琳达和雷的评价矩阵 6.3 亚洲开发银行的DMF矩阵 6.4 财政部国际司的评价框架 第7章 绩效指标的开发问题 7.1 绩效指标的概念与类型 7.2 如何开发恰当的绩效指标 7.3 指标开发应注意的几个问题 7.4 绩效指标开发的几个案例 第8章 绩效评价中的定量与定性研究方法 8.1 双重差分法（DID）及应用 8.2 数据包络分析（DEA）及应用 8.3 顾客满意度模型（ACSI）及应用 8.4 定性比较法（QCA）及应用 第3篇 评价实践与发展 第9章 总结性评价：传统的绩效评价 9.1 总结性评价的特点与作用 9.2 总结性评价：国际评价准则 9.3 总结性评价在我国的实践 9.4 总结性评价的程序与方法 第10章 形成性评价与前瞻性评价