绿色金融

绿色金融既是经济社会高质量发展的重要推动 力，也是金融业自身转型发展的动力源泉。我国是 全球首个由政府部门制定系统性绿色金融政策框架 的国家。近年来，我国绿色债券、绿色保险、绿色 信托、绿色金融租赁不断发展，已经形成以绿色贷 款、绿色债券为主，多种绿色金融工具蓬勃发展的 多层次绿色金融市场体系，绿色金融发展取得显著 成效。本书从绿色金融的机理和实践两个层面，对 我国绿色金融发展经验进行总结分析，并对我国绿 色金融如何助力金融强国建设和中国式现代化进程 进行前瞻性研究。

陈诗一，复旦大学特聘教授、博士生导师长江学者，国家杰青，国家自然科学基金创新研究群体主持人。现任复旦大学可持续发展研究中心与绿色金融研究中心主任、保险应用创新研究院院长。曾任复旦大学经济学院党委书记和国际金融学院党组织书记，安徽大学党委副书记、常务副校长。主要研究方向为中国经济转型与金融发展、能源环境与气候变化经济学、计量经济与数字经济等。论著先后荣获孙冶方经济科学奖、张培刚发展经济学优秀成果奖、教育部高等学校科学研究优秀成果奖一等奖、上海市哲学社会科学优秀成果奖一等奖等。 李志青，复且大学绿色金融研究中心执行主任，经济学博士，副教授，主要研究领域为环境经济学、能源与气候变化经济学、绿色金融和绿色发展等。 黄明，复旦大学可持续发展研究中心执行主任，副研究员，主要研究方向为企业、金融与法律。

第三章 绿色财税 第六节 中国特色绿色财税的对策设计与分析 绿色财税政策及其组合对绿色发展至关重要，所以 我们更应该加深对绿色发展过程中的财税政策及其组合 的作用的理解，弄清楚绿色发展过程中财税政策组合以 及它是如何随着时间的推移而变化的，财政政策是如何 嵌入绿色发展的不同阶段、不同环节和不同要素领域中 的，以及政策组合是否真正回应和解决了绿色发展的需 要。 总的来说，作为实现我国绿色发展的重要组成部分 ，绿色财税政策主要通过激励、协调和补偿三个方面的 作用来实现国家的绿色创新、转型与发展，具有基础性 和重要支柱性的地位。目前，为实现绿色发展而投入的 财政资金呈现出规模迅速增加、覆盖面扩大和结构不断 优化的趋势，已经初步构建起以绿色发展、环境保护为 目标的绿色财税体系和综合与分类相结合的生态转移支 付体系，构建起包括国家绿色发展基金、中国清洁发展 机制基金、绿色政府债券、政府与社会资本合作在内的 推动绿色发展的筹资机制。环境税制也初步建立，涵盖 大气、水、固体废物和噪声等多个污染源，初步形成了 环境税制框架。财政支持力度也进一步加大。然而，目 前的绿色财税政策还主要停留在“政策工具”层面，“ 治理功能”需要进一步发挥。将绿色发展目标纳入财政 政策框架中，将环境目标与经济社会发展目标进行协调 和融合，来解决绿色发展过程中长期面临的“环境—发 展—民生”之间存在的不一致和冲突。基于本书分析， 本节提出如下具体建议： 第一，将绿色转型和绿色发展目标全面纳入绿色财 税政策体系中，持续提升绿色财税政策在绿色发展过程 中的抗压能力和作用。财政部门需要加强绿色转型发展 过程中的财政压力测试，包括对财政收支规模与结构、 政府债券与PPP项目可持续性、预算平衡、财政体制的 预测，特别要考虑对一些关键宏观经济参数的影响，如 对债券收益率、通胀预期、贴现率和预期利率变化的影 响，将绿色发展中的转型风险纳入公共投资、PPP项目 、政府采购、政府债券发行的评估范围，全面提升财税 系统在国家绿色发展进程中的韧性。 第二，构建全面、完整和有效地实现绿色发展目标 的绿色财税政策体系，充分发挥激励、协调和补偿功能 。在财政支出端，加强绿色发展相关的财政支出整合； 创新支出方式，提升支出绩效；支持加快推进农业绿色 发展进程；加大生物多样性保护财政支持力度。在财政 收入端，全面提升现行税费制度的“绿色度”，研究各 种污染税开征可行性，并进行试点工作，完善现有环境 保护税收体系；制定绿色技术创新、能源节约、缓解气 候变暖等绿色发展领域的税收激励政策。在投融资端， 创新绿色转型项目的财政性融资机制，建立绿色PPP项 目库；鼓励社会资本参与绿 色发展的基础设施绿色转 型项目，鼓励发行绿色政府债券，用好国家绿色发展基 金、中国清洁发展机制基金等政府性基金；采取产业投

第一章 导论 第二章 绿色金融的概念及发展 第三章 绿色财税 第四章 绿色信贷 第五章 绿色债券 第六章 绿色保险 第七章 碳金融 第八章 绿色金融风险管理 第九章 绿色金融多元实践与发展 结语：做好中国绿色金融大文章 参考文献