我国农民专业合作社规范化问题研究/国家社科基金丛书

自《农民专业合作社法 》施行以来，我国农民专业 合作社的数量快速增长，已 经成为推动农村经济社会发 展的重要力量。本书详细分 析了我国农民专业合作社发 展中出现的空壳社问题和异 化问题，一方面提出了进一 步清理整顿空壳社的政策建 议，另一方面采用问卷调查 ，定量分析了农民专业合作 社社员的参与行为与影响因 素、合作社理事长提高社员 有效参与的行为意向，提出 促进合作社核心社员和普通 社员建立紧密利益联结的思 路。本书还详细梳理了我国 政府为规范合作社发展出台 的支持和规制政策，提出政 府要适应农业生产约束条件 的变化，为农民专业合作社 的发展提供更加丰富的制度 安排。

马彦丽，女，1970年10月出生，教授，博士，河北经贸大学经济研究所副所长。主持国家社科基金课题两项，教育部人文社科基金课题一项、省厅级和横向课题多项。出版专著3部，发表论文20多篇；获得河北省哲学社会科学优秀成果奖二等奖一次、三等奖一次。入选河北省“三三三”人才第二层次，“河北中青年社科专家五十人工程”人选。近年来主要从事农民经济组织、农产品供应链与食品安全、农业现代化等方面的研究。

前言 第一章 导论 第一节 写作背景与问题提出 一、写作背景 二、问题提出 第二节 概念界定和研究范围 一、概念界定 二、研究范围 第三节 创新之处 第二章 理论基础和研究综述 第一节 理论基础 一、交易费用理论 二、企业所有权分配理论 三、集体行动的逻辑 四、农户理论 第二节 研究综述 一、国外研究 二、国内研究 第三章 农民专业合作社发展中的不规范现象 第一节 农民专业合作社的空壳社现象 一、空壳社现象的成因 二、空壳社数量估计 三、清理空壳社面临的问题 四、进一步清理空壳社的建议 第二节 农民专业合作社的异化问题 一、农民专业合作社判定和识别标准 二、对农民专业合作社异化程度的评估 三、农民专业合作社模糊异化现象的做法 四、对合作社异化现象“包容论”的思考 第四章 社员异质性与合作社异化——基于汉斯曼的企业所有权分析框架 第一节 汉斯曼的企业所有权分配原理 一、企业所有权分析框架 二、企业所有权的配置原则 第二节 农业合作社的市场交易成本和所有权成本 一、节约市场交易成本不是合作社存在的决定性因素 二、较低的所有权成本是合作社存在的主要原因 第三节 社员异质性与农民专业合作社的制度变迁——国际经验 一、社员异质性与西方合作社所有权制度创新 二、美国统一有限合作社引入外部投资者的尝试及其失败 第四节 社员异质性与我国农民专业合作社的异化 一、“领办”与合作社社员异质性 二、社员异质性与合作社异化的关系 三、纯投资者“领办”的合作社如何走向异化 第五章 农民专业合作社的社员参与行为与影响因素分析 第一节 问题的提出 第二节 研究设计 一、数据获取 二、社员合作社参与行为指标和测度 第三节 社员参与度的影响因素分析 一、变量选取 二、模型设计 三、模型估计结果与分析 第四节 结论与建议 第六章 合作社理事长提高社员有效参与的行为意向研究 第一节 问题的提出 第二节 理论基础及研究假说 一、计划行为理论 二、研究假说 第三节 实证分析 一、结构方程模型构建 二、数据基础 三、实证结果检验 四、异质性检验 第四节 结论与建议 第七章 政府规制与农民专业合作社的规范发展 第一节 合作社规制的法律和政策框架 一、通过立法强调合作社“农民所有”的本质 二、规范合作社财务工作 三、做好合作社注册登记 四、引导农民专业合作社的章程制定 五、完善农民专业合作社监测制度 第二节 政府扶持农民专业合作社发展的主要手段 一、财政扶持 二、金融支持 三、税收优惠 四、其他扶持措施 第三节 示范社建设和合作社质量提升整县试点工作 一、示范社建设 二、合作社质量提升整县推进试点工作 第四节 我国政府合作社规制政策的主要特征 一、扶持和规范并行 二、财政补贴和涉农项目是最重要的扶持手段 三、税收优惠的作用发挥还不够充分 四、金融支持政策有待进一步完善 五、对合作社的具体业务干预较深 六、强调以示范社建设为基础的差异化扶持政策 第八章 生产环境变化与农民专业合作社的规范发展 第一节 约束条件的变化与农民对合作社的有效需求 一、兼业小农户长期存在将减弱对合作社的有效需求 二、迅速增长的职业农民会增加对合作社的有效需求 三、食品质量安全追溯体系建设有利于形成合作社的竞争优势 四、农业领域国际化和资本化使合作社竞争劣势凸显 第二节 促进农民专业合作社规范发展的思路 一、通过立法强调对普通社员所有权的重视 二、以家庭农场为基础建立规范的农民专业合作社 三、兼业小农的合作化应另辟蹊径 四、为农民专业合作社提供更加丰富的制度安排 五、为合作社的发展营造更有利的社会环境 附录一：社员合作社参与行为调查问卷 附录二：农民专业合作社带头人对社员有效参与的激发行为调查问卷 附录三：历年“中央一号文件”有关农民合作社的工作要点 参考文献