县域经济高质量发展之点线面体

本书围绕过去四年泛华集团在河北省高阳县进行的系列创新实践，通过三篇38章的内容，从“点线面体”和“体面线点”两个维度对高阳县高质量发展的战略布局和项目管控进行系统的经验和模式总结。从战略层、规划层、操作层三个层面，对高阳县如何承办保定市第四届旅游产业发展大会，如何通过“小事件”撬动“大产业”，以及高阳县在“后旅发时代”如何通过“大战略”带动“大发展”，推动区域经济及各项事业取得长足进步，形成中国式现代化高阳示范场景等内容进行论述，既对每项工作的通用解法进行梳理汇总，又对高阳的特色做法进行归纳总结，既是县域经济高质量发展的理论指导，又是县域经济实际落实的操作指南。 第一篇章“‘点线面体’激发全要素打造高质量发展新场景”。泛华集团在高阳县承办保定市第四届旅游产业发展大会过程中，采用“甲乙丙丁+政府”的方式，以丙方身份介入、以甲方视角站位、以乙方身份参与、不断链接丁方资源，深度参与到高阳县的活动承办中，通过顶层设计破题、项目策划引爆、系统规划引领、初步设计定型、可研报告论证、领导小组统一指挥、平台公司投资主导、全县资金统筹、第三方全过程咨询、职能部门专业把控、属地单位协调管理、EPC联合体总承包、全时驻场项目监理、运营单位前置参与、生态化业态导入、节点化活动举办、体验式节目彩排、情景化活动定制、全方位场景营造、全角度解说统筹、全要素活动演练等系列方式，在183天内实现所有顶层设计系统策划内容落地实施、所有建设工程如期竣工、所有招商工作如期完成、所有节庆活动成功举办，实现了“低期待”到“超预期”的转变，打响了“世界纺客目的地”品牌，掀起了城乡建设新高潮，高调回应了百姓的认同感、期待感、幸福感、获得感。 第二篇章“全过程管理落地全方面高质量示范项目”。重点围绕在旅发大会筹备过程中，泛华集团与高阳县精诚合作，通过全过程目标管理、全过程进度管理、全过程质量管理、全过程安全管理、全过程环保管理、全过程预算管理、全过程营销管理、全过程活动管理、全过程体验管理、全过程舆情管理、全过程观摩管理、全过程档案管理、全过程排练管理等系列措施，全方位保证了项目的如期完工和盛会的顺利召开。 第三篇章“‘体面线点’全方位推进县域经济高质量发展战略”。重点围绕后旅发时代，泛华集团以全过程咨询及“贴身式辅导”的方式持续、深入参与到高阳县的发展中，共同制定了将高阳打造成为河北省县域经济高质量发展样板的核心的“123456789”战略总图，通过肩负一个使命、瞄准两个目标、强化三大战略支撑、落实四大战略任务、践行五大战略行动、明确六大战略路径、构建七大战略增长极、锚定八大战略发力点、建设九大战略体系，为高阳发展新质生产力和引领高质量发展提供了发展蓝图、行动纲领和路线图，为高阳推动“十大热火朝天的工作场景”提供了实操路径，为高阳实现质的有效提升和量的合理增长提供了坚实基础。

杨年春，泛华集团副总裁、清华大学客座教授、北京大学政府管理学院城镇化专家、全国市长研修学院兼职讲师、兴国创新发展研究院副院长。在新型城镇化的顶层设计、战略驱动、创新发展、产业导入、投融资模式创新及其系统规划方面有较高理论水平和丰富实践经验，在全要素聚集打造智慧城市，四生互动打造特色小镇，结构性金融引导产城融合发展，以及生态文明建设与乡村振兴战略等领域形成了一套科学的方法论和创新模式。主要理论成果有《中国智慧城市顶层设计与系统思维》《区域性国际要素融合与中心经济》《河南省循环经济财税研究》《乡村振兴战略十四大思维》。曾2016-2017年获中国产业园区杰出贡献人物、2019年获中国智慧城市十大领军人物奖、2020年获得中国产城融合年度最佳领军人物奖。

序一 序二 前言 第一篇 “点线面体”激发全要素打造高质量发展新场景 第1章 顶层设计破题 第2章 项目策划引爆 第3章 系统规划引领 第4章 初步设计定型 第5章 可研报告论证 第6章 领导小组统一指挥 第7章 平台公司投资主导 第8章 全县资金筹划 第9章 第三方全过程工程咨询 第10章 职能部门专业把控 第11章 属地单位协调管理 第12章 EPC联合体总承包 第13章 全时驻场项目监理 第14章 运营单位前置参与 第15章 生态化业态导入 第16章 节点化活动举办 第17章 体验式节目彩排 第18章 情景化活动定制 第19章 全方位场景营造 第20章 全角度解说统筹 第21章 全要素活动演练 第二篇 全过程管理落地全方面高质量示范项目 第22章 全过程目标管理 第23章 全过程进度管理 第24章 全过程质量管理 第25章 全过程安全管理 第26章 全过程环保管理 第27章 全过程预算管理 第28章 全过程营销管理 第29章 全过程活动管理 第30章 全过程体验管理 第31章 全过程舆情管理 第32章 全过程观摩管理 第33章 全过程档案管理 第34章 全过程排练管理 第三篇 “体面线点”全方位推进县域经济高质量发展战略 第35章 以“体”统领，多视角构建系统发展体系 第36章 以“面”创新，多维度描绘县域发展路径 第37章 以“线”串联，多版块互动激活场景建设 第38章 以“点”强化，多项目联动落实发展支撑