优化法治化营商环境路径研究——企业破产检察公益诉讼制度初探

党的二十大报告明确指 出，高质量发展是全面建设 社会主义现代化国家的首要 任务。检察工作高质量发展 也面临着新的挑战，助力提 升营商环境是突破检察工作 高质量发展瓶颈的有效路径 ，而办理破产效率则是考量 一个国家或地区营商环境是 否优良的一项重要因素。将 检察公益诉讼机制延伸运用 到企业破产清算，对于影响 面广、涉及对象众多、社会 影响较大的企业破产清算案 件，可以由检察机关主导或 介入，提起公益诉讼，为保 护债权人利益、确保破产清 算审理具有效率发挥一定的 机制保障作用。

第一章 导论 第一节 本书的研究背景、内容及国内外研究现状 一、本书的研究背景 二、本书的研究内容 三、国内外研究现状 第二节 本书研究的意义、价值及已有的工作基础 一、本书研究的意义及价值 二、本书已有的工作基础 第三节 本书的研究重难点、研究方法及研究思路 一、本书的研究重难点 二、本书的研究方法 三、本书的研究思路 第二章 优化法治化营商环境的问题与路径 第一节 优化法治化营商环境面临的问题概述 第二节 我国法治化营商环境政策的特征分析 一、我国法治化营商环境政策的整体进路 二、我国法治化营商环境政策的区域差距 三、我国法治化营商环境水平差异的制度根源 第三节 优化法治化营商环境的路径举措 一、法治化营商环境的宪法保护 二、法治化营商环境的民商法保护与行政法保护 三、法治化营商环境的司法保护 第三章 世界银行《营商环境报告》中的破产指标解读 第一节 世界银行《营商环境报告》中我国的破产指标情况分析 一、我国办理破产的总体情况分析 二、我国破产指数排名靠后的主要原因分析 第二节 世界银行《营商环境报告》中的破产指标内容解读 一、破产程序的申请权问题 二、破产程序启动后新信贷的优先权问题 三、重整程序中的表决权问题 四、债权人在破产程序中的权利问题 五、其他破产法律问题的理解与改进 第三节 世界银行《营商环境报告》中的破产重点指标研究 一、办理破产“回收率”指标解读 二、我国提升办理破产“回收率”指标的现状与困境 三、提升我国办理破产“回收率”的具体建议 第四节 影响我国营商环境破产指标的因素分析 一、现行破产法律措施的不足 二、破产司法供给不足 三、破产管理人费用等成本偏高 四、参与执行制度的存在冲抵了破产法的功能 五、企业破产的配套制度不完善 第四章 我国破产法律制度研究 第一节 我国企业破产法的演变历程 一、我国企业破产法的建立背景 二、1986年企业破产法 三、2006年企业破产法 四、企业破产立法尚需完成金融机构破产和自然人破产的立法任务 第二节 我国破产法律制度的实践困境 一、破产原因的多元化