公众查阅法院卷宗研究

《公众查阅法院卷宗研 究》主要内容：公众查阅法 院卷宗指的是当事人之外的 其他社会主体，包括公民、 公司、企业、媒体、社会团 体等对法院卷宗的获取、查 阅、复制、摘抄等。公众查 阅法院卷宗使公众能够监督 司法系统的运作，并有助于 确保司法程序的公平和诚实 ；公众查阅法院卷宗在保护 公众福利方面发挥着不可或 缺的作用；法院卷宗为媒体 报道公众利益和关注的事项 提供了必要的信息。我国的 司法公开工作取得了令人瞩 目的成绩，但其本质上还是 “权力型”的司法公开，不属 于“权利型”的司法公开。允 许公众查阅法院卷宗是我国 司法公开由“权力型”向“权 利型”转换的重要抓手和体 现。公众查阅法院卷宗的权 利来源是公众的司法知情权 。该权利由法信息接近权、 公开请求权和司法公开救济 权等具体权利构成。从权利 属性看，公众司法知情权属 于基本人权的范畴。许多国 家或地区通过立法相继将知 情权这种应有人权变成了法 定的人权。公众可查阅的法 院卷宗范围仅限定在生效的 民事行政判决、裁定这个极 其狭小的范围，法院卷宗中 大部分内容被排除在外。英 美法国家往往通过宪法、立 法、判例或法院规则赋予公 众享有查阅法院卷宗的权利 。我国公众可查阅的卷宗内 容限定在生效的民事行政判 决、裁定。公众可查阅法院 卷宗的范围实际上是极其狭 窄，大量的法院卷宗材料被 排除在可以查阅的范围之外 。构建我国的公众查阅法院 卷宗制度首要坚持的是司法 公开和保障公众司法知情权 的主导性原则，在此前提下 ，尽量衡平个人信息保护的 紧张关系。从具体的操作看 ，首先是将公众查阅法院卷 宗的要求上升为法律权利。 在允许公众可查阅法院的卷 宗范围上，无论民事卷宗还 是刑事卷宗，除了调解材料 、调解书、涉及国家秘密和 商业秘密的材料、涉及个人 隐私的材料、涉及未成年信 息的材料以及法院认为不宜 由公众查阅的材料之外，所 有与本案有关的信息原则均 应允许公众查阅。废除我国 的法院的副卷制度和审判秘 密制度，将副卷的部分内容 纳入正卷，部分属于工作秘 密的审判秘密上升为国家秘 密进行保护。在查阅方式上 ，公众可以通过线上和线下 两种查阅方式。公众在向法 院提出查阅法院卷宗时无需 说明理由，但为了防止公众 滥用查阅权，可以进行必要 的程序性限制。

绪论 一、研究的背景 二、研究的意义 三、本书的内容 四、研究方法 第一章 公众查阅法院卷宗的意义分析 一、从审判公开到司法公开 二、从“权力型”司法公开到“权利性”司法公开 三、“权利型”司法公开的样式 四、“权利型”司法公开与公众查阅法院卷宗 五、法院公共记录与公众查阅法院卷宗 六、公众查阅法院卷宗的价值 七、研究现状 第二章 公众查阅法院卷宗的权源：司法知情权 一、知情权 二、公众司法知情权 三、司法知情权的法律保障 第三章 公众查阅法院卷宗的比较法考察 一、英美法系国家公众查阅法院卷宗制度 二、日本公众查阅法院卷宗制度 第四章 我国公众查阅法院卷宗的梳理和检视 一、我国法院卷宗查阅的规定和实践 二、我国公众查阅法院卷宗的表达与实践 三、实践中的公众查阅法院卷宗 四、审判秘密制度与公众查阅法院卷宗 第五章 我国公众查阅法院卷宗制度的建构 一、公众查阅法院卷宗制度构建之必要性 二、公众查阅法院卷宗的主导性原则 三、我国公众查阅法院卷宗的要旨 结论 主要参考文献