决策咨询制度与中国特色新型智库建设研究

所谓智库，是指具有独 立性和非营利性、以政策研 究为主业并致力于影响公共 政策的机构。十八大以来， 党和国家日益强调中国特色 新型智库在国家治理中的重 要作用，全国范围的“智库 热”也随之浮上水面。建设 新型智库对优化国内决策、 提升中国国际影响力具有重 大的现实意义。而智库的发 展在很大程度上取决于一个 国家的决策咨询制度及其政 治过程属性。西方发达国家 的智库发展建立在“外部多 元主义”的政治过程与政策 思想市场之上，课题组研究 认为，中国的政治过程更多 地体现为“内部多元主义”， 即一党领导下的多元利益整 合模式以及在此基础上形成 的政策思想市场，中国特色 新型智库的建设不能脱离这 样的政治框架。为此，课题 组围绕“内部多元主义”和政 策思想市场理论，从“决策 咨询与智库”、“智库发展的 国际经验”、“当代中国智库 的发展现状与趋势”、“新型 智库的建设方案”四个部分 对国内外的决策咨询制度与 智库发展进行了深入研究。

郑永年，现任香港中文大学（深圳）校长讲席教授、全球与当代中国高等研究院院长，华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席，上海交通大学政治经济研究院名誉院长。北京大学学士、硕士，普林斯顿大学政治学博士。罗特里奇出版社“中国政策丛书”主编和世界科技书局“当代中国研究丛书”共同主编。主要从事中国内部转型及外部关系研究。已经出版中英文学术著作数十部，包括《制内市场：中国国家主导型政治经济学》《中国模式》《为中国辩护》《中国的“行为联邦制”》和《技术赋权》等。

导论 中国特色新型智库建设：理论和实践的思考 一、建设中国特色新型智库的必要性 二、内部多元主义与智库类型 三、政策思想市场与中国智库 四、中国特色新型智库的知识内涵和发展方向 五、小结 第一部分 决策咨询与智库 第一章 现代决策咨询的历史发展与活动主体 一、现代决策咨询的历史发展 二、现代决策咨询中的活动主体 三、现代决策咨询机构发展面临的挑战 四、小结 第二章 国外决策咨询制度与智库 一、决策咨询制度与智库 二、美国的决策咨询制度与智库 三、法国的决策咨询制度与智库 四、英国的决策咨询制度与智库 五、小结 第三章 中国决策咨询制度与智库 一、历史变迁 二、中国特色新型智库建设的目标与挑战 三、小结 第二部分 智库发展的国际经验 第四章 现代智库的产生与发展 一、现代智库的发展历史 二、现代智库的发展经验 三、小结 第五章 美国智库发展经验分析 一、美国智库发展情况概述 二、三权分立与选举政治对美国国内决策机制的塑造 三、总统行政权与官僚制度对美国外部事务决策机制的塑造 四、美国最高决策层与智库的关系 五、“分赃制”所奠定的“旋转门”机制及其向中国移植的可能 六、小结 第六章 欧洲智库发展经验分析 一、历史脉络和现状梗概 二、欧洲智库新趋势 三、欧洲智库新特色（欧盟智库） 四、小结 第七章 亚洲智库发展经验分析 一、亚洲智库近期发展概况 二、日本：智库与政府的“再结合” 三、韩国：官方智库的“剥离”与“统合”及民间智库的“补充”与“分担” 四、新加坡：“政府布局”“高官参与”的智库有效作用于“制度提升” 五、东亚智库对独立性的探索 六、小结 第三部分 当代中国智库的发展现状与趋势 第八章 中国智库的区域分布 一、智库的定义与分类 二、我国智库分布的整体情况