电力安全生产常用法律法规便查手册(2024年版)

本手册按照择要精选、实用够用、方便携带的原则,收录了2024年6月30日前国家颁布且现行有效、电力安全生产工作中比较重要、常用的108件法律、行政法规、部门规章、司法解释和规范性文件。
本手册供各级安全生产监管部门、电力监督管理部门工作人员以及电力企业管理人员、安全监察人员和生产岗位工作人员查阅使用。
由于相关法律法规数量庞大,限于篇幅,本手册对一些法律、规章仅节录部分条款,一些关联的法规、规章或规范性文件未能收录,仅以脚注形式标明其名录及文号、发文单位和日期,方便读者需要时自行延伸查阅相关规定。

本书编委会由国网宁夏电力公司法律部主任白如银等法律专家及一批经验丰富的安全生产专家组成。 白如银，现任国网宁夏电力有限公司法律合规部主任，公司律师、国有企业一级法律顾问、正高级经济师，宁夏律师协会公职律师公司律师专委会副主任、华北电力大学电力立法研究中心兼职研究员、中国电力企业联合会电力纠纷调解中心调解员、《中国招标》杂志社学术委员会委员。担任主编或副主编出版《电力企业典型案例评析》《宁夏地方电力法规解读》《招标投标典型案例评析》《招标投标法律解读与风险防范实务》《招标投标法注释书》等专著16部，在《国家电网》《中国电力企业管理》《中国电业》《招标采购管理》等杂志公开发表文章150余篇。

编者说明
一 综合
（一）法律 2
中华人民共和国安全生产法
（2002 年 6 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据 2009 年
8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第
一次修正 根据 2014 年 8 月 31 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于
修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第二次修正 根据 2021 年 6 月 10 日第十三届
全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的
决定》第三次修正）2
中华人民共和国种设备安全法
（2013 年 6 月 29 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）16
中华人民共和国突发事件应对法
（2007 年 8 月 30 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2024 年 6 月
28 日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订）26
中华人民共和国网络安全法
（2016 年 11 月 7 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）37
中华人民共和国数据安全法
（2021 年 6 月 10 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）44
中华人民共和国核安全法
（2017 年 9 月 1 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）48
中华人民共和国刑法（节录）
（1979 年 7 月 1 日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，1997 年 3 月 14 日第八届全国人民
代表大会第五次会议修订。根据《中华人民共和国刑法修正案》、《中华人民共和国刑法修正案
（二）》、《中华人民共和国刑法修正案（三）》、《中华人民共和国刑法修正案（四）》、《中华人民共
和国刑法修正案（五）》、《中华人民共和国刑法修正案（六）》、《中华人民共和国刑法修正案（七）》、
2009 年 8 月 27 日《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》、《中华人民共和国
刑法修正案（八）》、《中华人民共和国刑法修正案（九）》、《中华人民共和国刑法修正案（十）》、
《中华人民共和国刑法修正案（十一）》、《中华人民共和国刑法修正案（十二）》修正） 58
2
（二）行政法规 61
生产安全事故报告和调查处理条例
（2007 年 4 月 9 日国务院令第 493 号公布） 61
生产安全事故应急条例
（2019 年 2 月 17 日国务院令第 708 号公布） 66
安全生产许可证条例
（2004 年 1 月 13 日国务院令第 397 号公布，根据 2013 年 7 月 18 日国务院令第 638 号《关于
废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订，根据 2014 年 7 月 29 日国务院令第 653 号《关
于修改部分行政法规的决定》第二次修订） 70
民用爆炸物品安全管理条例
（2006 年 5 月 10 日国务院令第 466 号公布，根据 2014 年 7 月 29 日国务院令第 653 号《关于
修改部分行政法规的决定》修订） 72
危险化学品安全管理条例
（2002 年 1 月 26 日国务院令第 344 号公布，根据 2011 年3 月 2 日国务院令第 591 号第一次修订，
根据 2013 年 12 月 7 日国务院令第 645 号《关于修改部分行政法规的决定》第二次修订） 78
种设备安全监察条例
（2003 年 3 月 11 日国务院令第 373 号公布，根据 2009 年 1 月 24 日国务院令第 549 号《关于
修改〈种设备安全监察条例〉的决定》修订） 93
中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例
（1994 年 2 月 18 日国务院令第 147 号公布，根据 2011 年 1 月 8 日国务院令第 588 号《关于
废止和修改部分行政法规的决定》修订） 105
网络数据安全管理条例
（2024 年 9 月 24 日国务院令第 790 号公布） 107
关键信息基础设施安全保护条例
（2021 年 7 月 30 日国务院令第 745 号公布）114
突发事件应急预案管理办法
（国办发〔2024〕5 号，2024 年 1 月 31 日国务院办公厅发布） 118
（三）部门规章及文件 124
生产经营单位安全培训规定
（2006 年 1 月 17 日国家安全生产监督管理总局令第 3 号公布，根据 2013 年 8 月 29 日国家安
全生产监督管理总局令第 63 号《关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等 11 件规章的决
定》第一次修订，根据 2015 年 5 月 29 日国家安全生产监督管理总局令第 80 号《关于废止
和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》第二次修订） 124
安全生产培训管理办法
（2012 年 1 月 19 日国家安全生产监督管理总局令第 44 号公布，根据 2013 年 8 月 29 日国家
安全生产监督管理总局令第 63 号《关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等 11 件规章的
决定》第一次修订，根据 2015 年 5 月 29 日国家安全生产监督管理总局令第 80 号《关于废
止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》第二次修订） 128
种作业人员安全技术培训考核管理规定
（2010 年 5 月 24 日国家安全生产监督管理总局令第 30 号公布，根据 2013 年 8 月 29 日国家
安全生产监督管理总局令第 63 号《关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等 11 件规章的
决定》第一次修订，根据 2015 年 5 月 29 日国家安全生产监督管理总局令第 80 号《关于废
止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》第二次修订） 132
生产安全事故罚款处罚规定
（2024 年 1 月 10 日应急管理部令第 14 号公布） 137
3
安全生产违法行为行政处罚办法
（2007 年 11 月 30 日国家安全生产监督管理总局令第 15 号公布，根据 2015 年 4 月 2 日国家
安全生产监督管理总局令第 77 号《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处
罚暂行规定等四部规章的决定》修正）141
安全生产事故隐患排查治理暂行规定
（2007 年 12 月 28 日国家安全生产监督管理总局令第 16 号公布）149
生产安全事故应急预案管理办法
（2016 年 6 月 3 日国家安全生产监督管理总局令第 88 号公布，根据 2019 年 7 月 11 日应急管
理部令第 2 号《关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》修订）152
生产安全事故信息报告和处置办法
（2009 年 6 月 16 日国家安全生产监督管理总局令第 21 号公布）157
生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法
（安监总政法〔2011〕91 号，2011 年 6 月 15 日国家安全生产监督管理总局发布）160
安全生产责任保险实施办法
（安监总办〔2017〕140 号，2017 年 12 月 12 日国家安全生产监督管理总局、中国保险监督
管理委员会、财政部发布）162
安全评价检测检验机构管理办法
（2019 年 3 月 20 日应急管理部令第 1 号公布） 164
注册安全工程师管理规定
（2007 年 1 月 11 日国家安全生产监督管理总局令第 11 号公布，根据 2013 年 8 月 29 日国家
安全生产监督管理总局令第 63 号《关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等 11 件规章的
决定》修订）169
安全生产非法违法行为查处办法
（安监总政法〔2011〕158 号，2011 年 10 月 14 日国家安全生产监督管理总局发布） 173
安全生产严重失信主体名单管理办法
（2023 年 8 月 8 日应急管理部令第 11 号公布）176
应急管理行政裁量权基准暂行规定
（2023 年 11 月 1 日应急管理部令第 12 号公布）178
中央企业安全生产监督管理办法
（2024 年 1 月 9 日国务院国有资产监督管理委员会令第 44 号公布）182
中央企业安全生产考核实施细则
（国资发社责规〔2024〕15 号，2024 年 2 月 1 日国务院国资委发布）189
中央企业应急管理暂行办法
（2013 年 2 月 28 日国务院国有资产监督管理委员会令第 31 号公布）191
国家安全监管总局关于保护生产安全事故和事故隐患举报人的意见
（安监总政法〔2013〕69 号，2013 年 6 月 8 日国家安全生产监督管理总局发布）195
企业安全生产费用提取和使用管理办法（节录）
（财资〔2022〕136 号，2022 年 11 月 21 日财政部、应急管理部发布） 196
种设备安全监督检查办法
（2022 年 5 月 26 日国家市场监督管理总局令第 57 号公布） 201
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
（安监总办〔2015〕27 号，2015 年 3 月 16 日国家安全生产监督管理总局发布）205
4
生产安全事故档案管理办法
（安监总办〔2008〕202 号，2008 年 11 月 17 日国家安全生产监督管理总局、国家档案局
发布） 205
（四）司法解释 208
最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释
（法释〔2015〕22 号） 208
最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的
解释（二）
（法释〔2022〕19 号） 210
二 电力安全
（一）法律 214
中华人民共和国电力法（节录）
（1995 年 12 月 28 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，根据 2009 年 8 月
27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次
修正，根据 2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修
改〈中华人民共和国电力法〉等六部法律的决定》第二次修正，根据 2018 年 12 月 29 日第
十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国电力法〉等四
部法律的决定》第三次修正） 214
（二）行政法规 216
电力安全事故应急处置和调查处理条例
（2011 年 7 月 7 日国务院令第 599 号公布） 216
核电厂核事故应急管理条例
（1993 年 8 月 4 日国务院令第 124 号公布，根据 2011 年 1 月 8 日国务院令第 588 号《关于废
止和修改部分行政法规的决定》修订） 222
电力设施保护条例
（1987 年 9 月 15 日国务院发布，根据 1998 年 1 月 7 日国务院令第 239 号《关于修改〈电力
设施保护条例〉的决定》第一次修订，根据 2011 年 1 月 8 日国务院令第 588 号《关于废止和
修改部分行政法规的决定》第二次修订） 226
（三）部门规章及文件 230
电力安全生产监督管理办法
（2015 年 2 月 17 日国家发展和改革委员会令第 21 号公布） 230
电力建设工程施工安全监督管理办法
（2015 年 8 月 18 日国家发展和改革委员会令第 28 号公布） 233
电力建设工程质量监督管理暂行规定
（国能发安全规〔2023〕43 号，2023 年 5 月 31 日国家能源局发布） 239
电力建设工程质量监督机构考核管理办法
（国能发安全〔2024〕6 号，2024 年 1 月 12 日国家能源局发布） 242
电力生产事故调查暂行规定
（2004 年 12 月 28 日国家电力监管委员会令第 4 号公布） 244
水电站大坝运行安全监督管理规定
（2015 年 4 月 1 日国家发展和改革委员会令第 23 号公布） 248
水电站大坝运行安全应急管理办法
（国能发安全规〔2022〕102 号，2022 年 11 月 23 日国家能源局发布） 253
5
水电站大坝工程隐患治理监督管理办法
（国能发安全规〔2022〕93 号，2022 年 10 月 19 日国家能源局发布）26
电力二次系统安全管理若干规定
（国能发安全规〔2022〕92 号，2022 年 10 月 17 日国家能源局发布）259
电力监控系统安全防护规定
（2024 年 11 月 25 日国家发展和改革委员会令第 27 号公布） 261
电力可靠性管理办法（暂行）
（2022 年 4 月 16 日国家发展和改革委员会令第 50 号公布） 265
电力安全事故调查程序规定
（国能发安全规〔2023〕76 号，2023 年 11 月 2 日国家能源局发布）270
电力企业应急预案管理办法
（国能安全〔2014〕508 号，2014 年 11 月 27 日国家能源局发布）273
电力安全监管约谈办法
（国能发安全〔2018〕79 号，2018 年 11 月 28 日国家能源局发布）277
电力安全隐患治理监督管理规定
（国能发安全规〔2022〕116 号，2022 年 12 月 29 日国家能源局发布） 278
电网安全风险管控办法
（国能发安全规〔2024〕85 号，2024 年 10 月 30 日国家能源局发布）280
电力安全事件监督管理规定
（国能安全〔2014〕205 号，2014 年 5 月 10 日国家能源局发布）283
重大活动电力安全保障工作规定
（国能发安全〔2020〕18 号，2020 年 3 月 12 日国家能源局发布）284
电力行业网络安全管理办法
（国能发安全规〔2022〕100 号，2022 年 11 月 16 日国家能源局发布） 289
电力行业网络安全等级保护管理办法
（国能发安全规〔2022〕101 号，2022 年 11 月 16 日国家能源局发布） 293
电力设施保护条例实施细则
（1999 年 3 月 18 日国家经济贸易委员会、公安部令第 8 号发布，根据 2011 年 6 月 30 日国家
发展和改革委员会令 2011 年第 10 号第一次修订，根据 2024 年 1 月 4 日国家发展和改革委员
会令第 11 号《国家发展改革委关于修改部分规章的决定》第二次修订） 296
燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定
（国能发安全规〔2022〕53 号，国家能源局 2022 年 5 月 27 日发布）299
国家能源局关于印发单一供电城市电力安全事故等级划分标准的通知
（国能电安〔2013〕255 号，2013 年 6 月 30 日国家能源局发布）303
（四）司法解释 304
最高人民法院关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释
（法释〔2007〕15 号，2007 年 8 月 13 日最高人民法院审判委员会第 1435 次会议通过） 304
三 建筑施工安全
（一）法律 306
中华人民共和国建筑法（节录）
（1997 年 11 月 1 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据 2011 年 4 月
22 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑
法〉的决定》第一次修正，根据 2019 年 4 月 23 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第
十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》第二次修正）306
6
（二）行政法规 308
建设工程安全生产管理条例
（2003 年 11 月 24 日国务院令第 393 号公布） 308
建设工程质量管理条例
（2000 年 1 月 30 日国务院令第 279 号公布，根据 2017 年 10 月 7 日国务院令第 687 号《关于
修改部分行政法规的决定》第一次修订，根据 2019 年 4 月 23 日国务院令第 714 号《关于修
改部分行政法规的决定》第二次修订） 315
（三）部门规章及文件 323
建筑施工企业安全生产许可证管理规定
（2004 年 7 月 5 日建设部令第 128 号公布，根据 2015 年 1 月 22 日住房和城乡建设部令第 23
号《关于修改〈市政公用设施抗灾设防管理规定〉等部门规章的决定》修订） 323
建设项目安全设施“三同时”监督管理办法
（2010 年 12 月 14 日国家安全生产监督管理总局令第 36 号公布，根据 2015 年 4 月 2 日国家
安全生产监督管理总局令第 77 号《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处
罚暂行规定等四部规章的决定》修订） 326
住房城乡建设部关于印发《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》等四个规定的
通知
（建市〔2015〕35 号，2015 年 3 月 6 日住房和城乡建设部发布） 330
危险性较大的分部分项工程安全管理规定
（2018 年 3 月 8 日住房和城乡建设部令第 37 号公布，根据 2019 年 3 月 13 日住房和城乡建设
部令第 47 号《关于修改部分部门规章的决定》修订） 337
建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定
（2014 年 6 月 25 日住房和城乡建设部令第 17 号公布） 341
建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法
（建质〔2008〕91 号，2008 年 5 月 13 日住房和城乡建设部发布） 344
建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法
（建质〔2011〕111 号，2011 年 7 月 22 日住房和城乡建设部发布） 346
建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定
（建质〔2007〕255 号，2007 年 11 月 5 日建设部发布） 347
建筑工程预防高处坠落事故若干规定
（建质〔2003〕82 号，2003 年 4 月 17 日建设部发布） 348
建筑工程预防坍塌事故若干规定
（建质〔2003〕82 号，2003 年 4 月 17 日建设部发布） 350
建设工程质量检测管理办法
（2022 年 12 月 29 日住房和城乡建设部令第 57 号公布） 351
四 交通运输安全
（一）法律 358
中华人民共和国道路交通安全法
（2003 年 10 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据 2007 年 12
月 29 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国
道路交通安全法〉的决定》第一次修正，根据 2011 年 4 月 22 日第十一届全国人民代表大会
常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第二次修
正，根据 2021 年 4 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修
改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》第三次修正） 358
7
（二）行政法规 371
中华人民共和国道路交通安全法实施条例
（2004 年 4 月 30 日国务院令第 405 号公布，根据 2017 年 10 月 7 日国务院令第 687 号《关于
修改部分行政法规的决定》修订）371
（三）司法解释 383
最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释
［法释〔2012〕19 号，2012 年 9 月 17 日最高人民法院审判委员会第 1556 次会议通过，根据
2020 年 12 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改
〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等
二十七件民事类司法解释的决定》（法释〔2020〕17 号）修正］383
五 消防安全
（一）法律 388
中华人民共和国消防法
（1998 年 4 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2008 年 10 月 28 日第
十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订，根据 2019 年 4 月 23 日第十三届全国人
民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》
第一次修正，根据 2021 年 4 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关
于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》第二次修正）388
（二）行政法规及文件 397
消防安全责任制实施办法
（国办发〔2017〕87 号，2017 年 10 月 29 日国务院办公厅发布）397
（三）部门规章及文件 403
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定
（2001 年 11 月 14 日公安部令第 61 号公布） 403
社会消防安全教育培训规定
（2009 年 4 月 13 日公安部、教育部、民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设
部、文化部、国家广播电影电视总局、国家安全生产监督管理总局、国家旅游局令第 109 号
公布） 409
高层民用建筑消防安全管理规定
（2021 年 6 月 21 日应急管理部令第 5 号公布） 413
社会消防技术服务管理规定
（2021 年 9 月 13 日应急管理部令第 7 号公布） 419
核电厂消防安全监督管理暂行规定
（国能核电〔2015〕415 号，2015 年 11 月 16 日国家能源局发布）423
核电厂非生产区消防安全管理暂行规定
（国能发核电规〔2021〕46 号，2021 年 9 月 23 日国家能源局发布）425
仓库防火安全管理规则
（1990 年 4 月 10 日公安部令第 6 号公布）426
建设工程消防设计审查验收管理暂行规定
（2020 年 4 月 1 日住房和城乡建设部令第 51 号公布，根据 2023 年 8 月 21 日住房和城乡建设
部令第 58 号《关于修改〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉的决定》修订） 429
8
六 劳动安全保护
（一）法律 436
中华人民共和国劳动法（节录）
（1994 年 7 月 5 日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，根据 2009 年 8 月
27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次
修正，根据 2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修
改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第二次修正） 436
中华人民共和国劳动合同法（节录）
（2007 年 6 月 29 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据 2012 年
12 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和
国劳动合同法〉的决定》修正） 436
中华人民共和国职业病防治法
（2001 年 10 月 27 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，根据 2011 年
12 月 31 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共
和国职业病防治法〉的决定》第一次修正，根据 2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大
会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉等六部法律的决
定》第二次修正，根据 2017 年 11 月 4 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会
议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第三次修正，根据 2018 年
12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国
劳动法〉等七部法律的决定》第四次修正） 437
（二）行政法规 448
女职工劳动保护别规定
（2012 年 4 月 28 日国务院令第 619 号公布） 448
中华人民共和国尘肺病防治条例
（国发〔1987〕105 号，1987 年 12 月 3 日国务院发布） 450
使用有毒物品作业场所劳动保护条例
（2002 年 5 月 12 日国务院令第 352 号公布） 452
工伤保险条例
（2003 年 4 月 27 日国务院令第 375 号公布，根据 2010 年 12 月 20 日国务院令第 586 号《关
于修改〈工伤保险条例〉的决定》修订） 460
（三）部门规章及文件 468
建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法
（2017 年 3 月 9 日国家安全生产监督管理总局令第 90 号公布） 468
工作场所职业卫生管理规定（2020 年 12 月 31 日国家卫生健康委员会令第 5 号公布） 474
用人单位职业健康监护监督管理办法
（2012 年 4 月 27 日国家安全生产监督管理总局令第 49 号公布） 481
防暑降温措施管理办法
（安监总安健〔2012〕89 号，2012 年 6 月 29 日国家安全生产监督管理总局、卫生部、人力
资源和社会保障部、中华全国总工会发布） 484