气候治理的“逆全球化”态势与国际法应对研究

从制度实践上看，气候 治理大致经历了《联合国气 候变化框架公约》生效前的 “碎片化”时期、《联合国气 候变化框架公约》生效至《 京都议定书》生效前的“旧 全球化”时期、《京都议定 书》生效至《巴黎协定》生 效前的“半全球化”时期和《 巴黎协定》生效至今的“全 球化”时期四个阶段。但近 年来，气候治理的多边体制 遭到破坏，气候治理的“逆 全球化”态势开始显现。 为了变气候治理的“逆全 球化”为“新全球化”，国际 法可从四个方面予以推进： 一是汲取全球生态民主规则 的“权力共享”诉求，一方面 强化“决议”等“软法”的效力 ，另一方面在条约中补充、 完善相关民主制度，促使气 候治理的引领格局更加多元 化；二是优化条约单方退出 的机制设计，通过引入缔约 方会议表决、强调缔约方的 国内民意基础、加大未履行 完毕的国际法义务等途径， 确立以集体利益为优先的基 本理念；三是及时调整《巴 黎协定》中的制度安排，在 减缓、透明度框架和遵约机 制上进一步细化具体标准， 明确缔约方不得减损国家自 主贡献的国际法义务；四是 强化全球气候治理中国际软 法的“柔性”功能，通过打造 “一元多样”的混合国际法治 理模式、提升国际软法的效 力和加强相关软法规范的权 威性，推动国际软法与国际 硬法共同服务于《巴黎协定 》之目标。

冯帅，1989年生，男，安徽安庆人，法学博士，法学博士后，四川大学法学院副教授，硕士生导师。先后入选“清华大学博士后支持计划”“成都社科优秀青年人才雏鹰计划”。主要研究方向为国际环境法、国际经济法。 主持并完成国家社科基金项目2项，司法部国家法治与法学理论研究项目、中国博士后科学基金面上一等资助项目、中国法学会部级法学研究课题、四川省社科规划项目、四川省软科学研究项目、成都市社科基金重点项目等科研项目20余项。在法律出版社出版学术专著3部。在《法学》《环球法律评论》《政治与法律》《中国软科学》《东北亚论坛》《太平洋学报》等期刊发表学术论文30余篇，多篇被《人大复印报刊资料》全文转载。个人论著获得生态环境部、中国法学会优秀论文三等奖、第六届励青环境法学优秀成果三等奖等。

导论 一、研究背景、目的和意义 二、国内外研究现状及分析 三、研究思路与主要研究内容 第一章 气候治理的“全球化”：理论基础与实践样态 第一节 气候治理“全球化”的必要性 一、气候变化的科学性、全球性和不可逆性 二、气候变化对全球生态系统和人类社会活动的影响 三、气候变化对国际关系的影响 第二节 气候治理“全球化”的理论基础 一、全球治理理论与气候变化“治理”范式的出现 二、生态现代化理论与气候治理“内容”的契合 三、全球公共产品理论与气候治理“全球化”的路径选择 四、全球正义理论与气候治理“全球化”的法律之维 第三节 气候治理“全球化”的实践样态 一、UNFCCC生效前的“碎片化”时期 二、UNFCCC生效至《京都议定书》生效前的“旧全球化”时期 三、《京都议定书》生效至《巴黎协定》生效前的“半全球化”时期 四、《巴黎协定》生效至今的“全球化”时期 第二章 气候治理的“逆全球化”：外在表现与内在缘由 第一节 气候治理“逆全球化”的外在表现 一、气候治理的多边体制遭到破坏 二、气候治理的现实行动遇到“瓶颈” 第二节 气候治理“逆全球化”的内在缘由 一、“逆全球化”思潮对“全球化”的反弹 二、条约单方退出机制的缺陷 三、国际政治经济秩序的重塑 四、现有全球治理架构的不足 第三章 气候治理的“逆全球化”：负面效应与核心问题 第一节 气候治理“逆全球化”的负面效应 一、气候治理的多边体制基础受到动摇 二、气候治理的领导力赤字持续恶化 三、“《巴黎协定》时代”气候谈判与遵约机制的权威性受阻 四、其他相关领域的国际规则受挫 第二节 气候治理“逆全球化”的核心问题 一、如何夯实气候治理的国际社会基础 二、如何对现有条约单方退出机制进行改进 三、如何克服气候治理的“集体行动的困境” 四、全球气候治理规则将如何发展 第四章 气候治理的国际法应对：从“逆全球化”到“新全球化” 第一节 全球生态民主规则的确立 一、全球生态民主规则的“权力共享”诉求 二、全球生态民主规则对气候治理进程的推动 第二节 条约单方退出机制的国际法完善 一、条约单方退出的适当限制 二、条约单方退出的实质要求 三、条约单方退出的法律责任 四、应对不正当条约单方退出行为的国际合作 第三节 《巴黎协定》中相关制度安排的调整和细化 一、《巴黎协定》中的实施细则及其安排 二、《巴黎协定》中未来的制度再调整与细化 第四节 气候治理中国际软法“柔性”功能的强化 一、气候治理中国际软法的存在形式 二、气候治理中国际软法的功能发挥 三、气候治理中国际软法的功能强化进路 第五章 气候治理的“新全球化”：主要特点与中国贡献 第一节 气候治理“新全球化”的主要特点 一、“国际硬法+国际软法”相互补充的制度结构 二、多元主体共治的气候治理模式 三、“自下而上+自上而下”的混合治理机制 第二节 气候治理“新全球化”下的中国贡献 一、中国的基本立场：价值引领的发展中国家 二、国际层面的参与：加强中国理念和方案的输出 三、国内层面的行动：重视相关规则和制度的优化 结论 后记