清代救灾行政体系与国家治理研究--聚文网

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内容简介

清代各级行政系统是确保救灾制度运行的保障体系。清朝虽然基本没有常设的救灾机构和专职的救灾人员，但是形成了与国家治理紧密关联的救灾行政机制。这一机制以皇权为核心，从中央机关到地方州县，皆确立了相应的救灾职责和监督机制，各级临时救灾官员的派设，又使得救灾制度的运转能够因时制宜，灵活多变。本书详细梳理了清代救灾行政法规的具体内容与特征、清代救灾的制度建设及发展脉络，并对各级救灾行政体系予以阐述，旨在从救灾行政体系这一视域展示清代灾害治理的概貌及特点，分析清代自然灾害与政治、法律之间的相互关系，揭示传统荒政作为清代国家治理重要组成部分的特点及其近代转型。

作者简介

赵晓华，1999年毕业于中国人民大学清史研究所，获历史学博士学位。现为中国政法大学人文学院历史研究所教授，人文学院副院长。主要从事中国近代灾荒史、法律社会史的研究。独立出版专著有《救灾法律与清代社会》、《中国资本主义萌芽的学术研究与论争》、《晚清讼狱制度的社会考察》等，作为第二作者与人合作撰写《百年法律省思》、《历史名人话人生》，参与编写和编辑《近代华北农村与社会变迁》、《中国荒政书集成》等，主编《近代法律与社会转型》、《中华文明通论》（第二主编）等。

绪论第一章清代救灾行政法规文献略论一会典与则例中的救灾类行政法规二省例中的地方性救灾法规三救灾章程：单行性救灾法规四荒政著述中的救灾法规五清代救灾行政法规的层次性第二章清代救灾的制度建设及发展脉络一清代救灾制度的主要内容二清代救灾责任的法律化三清代救灾制度的发展脉络与阶段性变化第三章清代灾赈方式及其特点一题定条例：清代灾赈方式的法规化二因灾制宜：清代灾赈方式的灵活性三从因时就事到改赈为抚：清代灾赈方式的特点及变化第四章清代粮食安全政策及其实践一积贮养民与粮食储备系统的建设二粮价奏报制度与荒政信息系统的形成三重农稳粮与农业再生产能力的提高第五章清代中央救灾行政机制一清代帝王的救灾实践二中央机关救灾职能第六章清代的因灾祈禳机制一因灾祈禳制度的内容二中央掌管禳灾仪式的机构三对祈禳不力官员的惩处四晚清禳灾思想的变化第七章清代督抚的赈灾实践：以直隶为中心一清代督抚的救灾职掌二清代省级行政赈灾体系三清代直隶的救灾章程四从高斌到李鸿章：直隶总督的赈灾实践第八章清代州县救灾机制：以《真州救荒录》为中心一救灾人员二救灾机构三救灾章程四清代州县救灾机制的评价第九章晚清州县官视野中的救灾活动：以柳堂《灾赈日记》为中心一做官惟赈是大事：州县官与救灾二非灾而灾：州县官救灾中的人际网络三民碞可畏：救灾中的官民关系第十章清代救灾人事制度的成效及困境一清代临时办赈官员的派设二清代救灾人事制度的成效三清代救灾人事制度的困境结语主要参考文献后记

清代救灾行政体系与国家治理研究

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