地方政府债务(风险化解与新型城市化融资)/中国金融四十人论坛书系

随着我国地方政府债务风险的不断暴露和相关研 究的不断深入，目前已经有越来越多的政府官员和专 家学者开始重视我国地方政府债务风险问题。国家审 计署分别于2011年和2013年两次对我国地方政府性债 务做出全面审计。2014年8月31日全国人大审议通过 的《预算法（修正案）》已经允许地方政府依法适度 举债。但要建立地方政府性债务风险预警和应急处置 机制。 魏加宁等编著的《地方政府债务：风险化解与新 型城市化融资》是在十多年来有关地方政府债务和城 市化融资的多个课题研究的基础上形成的最新研究成 果，较为系统地对我国地方政府债务风险进行了总量 分析、结构分析和成因分析。并提出了“系统重要性 地方政府债务”的概念；在深入研究地方政府债务危 机应对的国际经验之后。提出了关于化解我国地方政 府存量债务风险的政策建议。针对如何防范地方政府 新增债务风险，书中还提出了发展城市化融资的三种 可持续方式。

国务院发展研究中心宏观经济研究部巡视员、副部长、研究员，中国金融四十人论坛成员。 经济学博士，享受政府特殊津贴待遇，博士生导师。 曾任孙尚清秘书，吴敬琏助手。 1994年，建议中国政府《应当高度重视危机管理理论研究》。 1995年，合作撰写内部报告《警惕金融风潮，早采防范措施》。 2000年，在内部报告中率先提出货币政策与银行监管职能相分离。 2003年以来，负责过《地方债问题》《泡沫经济与不良资产》《存款保险制度》《金融救助》《金融领域中央与地方关系研究》《不良资产处置的经验总结》《金融安全网》《两次大危机比较》《国家资产负债表研究》《城市化政府融资研究》《改革方法论》《政府管理体制改革》等课题。 2013年参与过国务院发展研究中心课题组“383改革方案”项目和中国金融四十人论坛课题组“深化经济体制改革重点领域一揽子方案建议”项目等。

序 前言 第一部分 我国地方政府债务风险的分析与评估 第一章 我国地方政府债务风险的总量分析 第二章 我国地方政府债务风险的结构分析 第三章 我国地方政府债务风险的相关分析 第四章 关于系统重要性地方政府债务 第二部分 存量债务：化解地方政府债务风险的案例与对策 第一章 案例（一）日本夕张市的财政重建 第二章 案例（二）希腊债务危机的救助方式 第三章 案例（三）美国纽约市债务危机的应对措施 第四章 案例（四）美国加州橙县的财政破产 第五章 案例（五）美国底特律市的债务危机 第六章 地方政府债务危机应对的国际比较 第七章 关于化解我国地方政府债务风险的政策建议 第三部分 新增债务：创新城市化融资方式 第一章 城市化融资方式之一：地方政府债券 第二章 城市化融资方式之二：政策性银行贷款 第三章 城市化融资方式之三：公私合作伙伴关系（PPP） 附录A 以往有关我国地方政府债务的研究成果汇编 第一章 2003年“地方债务问题小型国际研讨会”会议综述 第二章 2003年《对日本地方债制度的考察报告》 第三章 2005年《关于中国地方债务问题的初步分析及对策思考》研究报告 第四章 2009年《国外地方政府债务融资制度综述》研究报告 第五章 2009年《美国的地方债制度》研究报告 第六章 2009年《日本的地方债制度》研究报告 第七章 2009年《西欧发达国家地方政府的债务融资》研究报告 第八章 2009年《中东欧转轨国家地方政府的债务融资》研究报告 第九章 2009年《新兴工业国家地方政府的债务融资》研究报告 第十章 2009年对地方政府债务平台贷款风险问题的早期预警 第十一章 2010年《地方基础设施建设融资问题》研究报告 第十二章 2010年《地方政府投融资平台健康发展与风险防范》研究报告 第十三章 2010年《对日本“地方政府平台”的考察报告》 第十四章 2010年“地方政府融资与风险管理——国际经验研讨会”会议综述 第十五章 2012年“中国地方政府债券项目可持续发展国际研讨会”会议综述 第十六章 2014年《有关化解地方政府债务风险政策建议》研究报告 第十七章 2014年“中国城镇化融资问题高层国际研讨会”会议综述 第十八章 2014年“只有允许地方政府自主发债，才能强化市场约束” 参考文献 后记 中国金融四十人论坛简介 中国金融四十人论坛组织架构与成员名单（2014年）