公共管理导论(第4版)/经典教材系列/公共行政与公共管理经典译丛

欧文·E·休斯教授的《公共管理导论（第4版） 》是在对传统的公共行政模式与新公共管理模式两种 典范进行比较的基础上撰写的，作者认为公共管理作 为一种新型的政府治理典范，终将取代传统公共行政 。全书详尽阐述了公共管理发展历程中的若干模式— —传统的公共行政模式、新公共管理模式、公共政策 模式和治理模式，全面介绍了公共管理典范下的战略 管理、领导力和人事管理、财政和绩效管理、电子政 务的运用和发展等内容，并审视了发展中国家公共管 理的发展历程、存在的问题及未来的发展趋势。 本书是公共管理领域最具影响力的经典著作之一 ，也是一部极佳的公共管理入门教材。本书第二、三 版在国内翻译出版以来，已成为成千上万的读者了解 新公共管理运动、系统学习公共管理理论的首选著作 。 本书配有英文影印版。

张成福，中国人民大学公共管理学院副院长，教授、博士生导师，中国人民大学政府管理与改革研究中心主任；兼任国务院学位委员会公共管理学科评议组成员、北京市政治学行政学学会副会长等职。主要研究领域为政府改革、公共治理、风险管理等。著有《公共管理学》、《公共危机管理：理论与实务》等著作多部，主编大型翻译丛书“公共行政与公共管理经典译丛”，该丛书已出版著作上百种。 欧文·E·休斯，国际知名的政治学家和公共行政学家，澳大利亚皇家墨尔本理工大学教授，主要研究领域为公共行政与公共管理、公共政策、澳大利亚政治等。在加入皇家墨尔本理工大学之前，休斯教授长期在澳大利亚莫纳什大学任教，曾担任该校管理系系主任，并被美国的科罗拉多大学、乔治城大学和我国的中国人民大学聘为客座教授。《公共管理导论》一书为其代表作，该书的出版确立了他在公共管理领域著名学者的地位。他还著有《澳大利亚政治》、《政府间关系与公共政策》等，都颇具影响。

第1章 变革的时代 1.1 引言 1.2 政与管理 1.3 公共部门改革 1.4 公共部门变革的动力 1.5 公共管理学 1.6 结论 第2章 政府的角色 2.1 引言 2.2 公共部门的必要性 2.3 政府工具 2.4 作为公共政策基础的市场失灵 2.5 府干预的阶段 2.6 政府的规模 2.7 结论 第3章 传统的公共行政模式 3.1 引言 3.2 早期的行政 3.3 19世纪的改革 3.4 韦伯的官僚制理论 3.5 威尔逊与政治控制 3.6 泰勒与公共行政 3.7 传统模式存在的问题 3.8 结论 第4章 新公共管理 4.1 引言 4.2 管理的内涵 4.3 管理方法的产生 4.4 管理的理论基础 4.5 新公共管理的问 4.6 公共部门改革 4.7 对管理主义的批判 4.8 结论 第5章 公共政策 5.1 引言 5.2 公共政策、行政与管理 5.3 政策分析 5.4 经济性公共政策 5.5 政治性公共政策 5.6 基于证据的政策 5.7 政策分析的局限 5.8 结论 第6章 治理 6.1 引言 6.2 治理的内涵 6.3 公司治理 6.4 新公共管理的治理 6.5 治理与网络 6.6 结论：治理的有效性 第7章 管制、外包和公共企业 7.1 引言 7.2 管制 7.3 签约外包 7.4 公共企业作为生产者的政府 7.5 关于民营化的争论 7.6 结论 第8章 利害关系人和外部环境 8.1 引言 8.2 外部关注的必要性 8.3 传统模式下的外部关系 8.4 作为一种管理职能的外部关系 8.5 利益集团 8.6 超越政策社群 8.7 外部依赖过度的诱发问题 8.8 结论 第9章 责任 9.1 引言 9.2 责任的概念 9.3 私营部门的责任 9.4 公共部门的责任 9.5 传统模式下的责任 9.6 管理主义模式下的责任 9.7 公共部门改革中的责任问题 9.8 结论 第10章 战略管理 10.1 引言 10.2 战略 10.3 私营部门的战略 10.4 公共部门的战略 10.5 战略计划模式 10.6 战略管理 10.7 对公共部门战略的批判 10.8 结论 第11章 领导力和人事管理 11.1 引言 11.2 传统的人事管理模式 11.3 领导力 11.4 人力资源管理 11.5 人力资源管理改革的一些问题 11.6 结论 第12章 财政和绩效管理 12.1 引言 12.2 政府预算 12.3 传统的财政管理 12.4 财政管理改革 12.5 绩效管理 12.6 对财政和绩效管理的批判 12.7 会计改革的问题 12.8 结论 第13章 电子化政府 13.1 引言 13.2 技术和传统的行政模式 13.3 电子化政府的产生 13.4 电子化政府的发展阶段 13.5 技术变革对官僚制的影响 13.6 电子化政府和公共部门改革 13.7 电子化政府的问题 13.8 结论 第14章 发展中国家的公共管理 14.1 引言 14.2 发展中国家的传统模式 14.3 行政模式的问题 14.4 公共部门改革 14.5 管理主义模式的问题 14.6 结论 第15章 结论：公共管理典范 15.1 引言 15.2 公共管理的典范 15.3 作为一种典范的传统公共行政 15.4 作为一种典范的新公共管理 15.5 作为一种典范的公共管理 15.6 公共部门改革的问题 15.7 结论 索引