银发经济

本书紧紧围绕党的二十届三中全会“发展银发 经济”的重要精神，从理论、政策、实践三个层面 深入分析了发展银发经济的重要意义、政策举措和 主要进展。在理论层面，系统阐释了银发经济的供 给与需求、内涵与方向，以及对积极应对人口老龄 化、构建新发展格局、发展新质生产力的重要意义 。在政策层面，重点评估了养老服务、长期护理保 险试点、财税等重要政策，梳理了银发经济发展的 国际经验，并就银发经济政策体系完善提出了相应 建议。在实践层面，重点分析了养老服务市场、健 康产业、老年用品产业、居家适老化改造产业、养 老金融、数字银发经济的发展现状和趋势。最后， 对过去一年积极应对人口老龄化的最新政策措施进 行了系统梳理。

林宝，男，1973年生。中国人民大学经济学学士（统计学）、法学硕士（人口学）、法学博士（老年学），清华大学管理科学与工程博士后。现为中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员、养老与保障研究室主任，兼任中国社会科学院应对人口老龄化研究中心副主任、首席专家，中国社会科学院大学教授、博士生导师，中国老年学和老年医学学会常务理事、健康长寿分会副主任委员，中国人口学会理事、老龄化专业委员会副主任委员，中国社会保障学会理事。主要研究方向为人口老龄化与养老保障、人口与公共政策、社会影响评价等。

第一部分 总论 第一章 银发经济的供给与需求 应对老龄化的理论和政策挑战 中国经济增长必须克服的人口挑战 正确运用银发产业链条的外部性 为银发经济发展创造必要条件 结语 第二部分 理论篇：内涵及意义 第二章 发展银发经济：意义、内涵及方向 发展银发经济的重要意义 银发经济的基本内涵和主要特征 银发经济发展的现实基础和潜力 银发经济发展的政策重点和方向 推动银发经济发展的政策建议 第三章 银发经济与积极应对人口老龄化 积极应对人口老龄化背景下银发经济的发展演进 积极应对人口老龄化背景下银发经济的价值取向 银发经济发展助力实施积极应对人口老龄化国家战略 积极应对人口老龄化背景下银发经济发展面临的挑战 积极应对人口老龄化背景下银发经济的发展路径 第四章 银发经济与构建新发展格局 新发展格局的内涵 银发经济有利于促进国内大循环的畅通 银发经济有利于促进国内国际双循环 银发经济有利于推动经济高质量发展 在新发展格局背景下增强银发经济的对策建议 第五章 银发经济与发展新质生产力 新质生产力的内涵特征 新质生产力与银发经济的关系 关于新质生产力赋能银发经济发展的建议 第三部分 政策篇：评估及借鉴 第六章 银发经济政策体系及其完善 银发经济政策体系的发展演变 银发经济政策体系存在的问题 银发经济政策体系的完善 第七章 养老服务政策的最新进展及其完善 老龄国家战略实施以来养老服务发展的新举措 现阶段养老服务发展中存在的问题 推进养老服务高质量发展的建议 第八章 长期护理保险试点政策评估 长期护理保险试点概况 长期护理保险试点存在的问题和挑战 长期护理保险试点地区典型经验 完善长期护理保险制度的对策建议 第九章 养老产业领域财税政策评估 养老产业领域财税政策的发展现状 养老产业领域财税政策的主要成效 养老产业领域财税政策存在的主要问题 完善养老产业领域财税政策的建议 第十章 发展银发经济的国际经验借鉴