政府采购500问(2025年版)

本书以《中华人民共和 国政府采购法》及其实施条 例为纲领，立足支持中小企 业发展、促进绿色采购、优 化营商环境等政策导向，针 对政府采购实践中600余个 高频问题，由权威部门专家 依据政府采购当事人权责、 采购程序、合同管理、质疑 投诉等制度框架逐条解析。 全书通过“问题-解答”体例 ，精准阐释采购方式应用、 履约验收标准、政策执行偏 差等实务难点，严格援引财 政部等官方发布的有效法律 法规及案例，提供兼具政府 采购政策性和实际操作性指 导价值的权威指南，助力规 范政府采购市场秩序。

第一章 政府采购当事人 问题1：设立政府集中采购机构需要哪些资质？ 问题2：对政府集中采购机构的法人地位、法定代理权如何理解（一）？ 问题3：对政府集中采购机构的法人地位、法定代理权如何理解（二）？ 问题4：政府集中采购机构会被撤销吗？ 问题5：政府集中采购机构与社会代理机构的职能有区别吗？ 问题6：未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购吗？ 问题7：集中采购目录内未达到采购限额标准的项目应按照哪种模式实施采购？ 问题8：未达到限额标准的项目如何采购？ 问题9：未成立政府集中采购机构的地区，可以采用公开招标方式选定集中采购项目代理机构库吗？ 问题10：政府集中采购机构自身采购纳入集中采购目录的项目如何实施？ 问题11：中央直属单位省级分支机构可以委托当地政府采购中心实施政府采购吗？ 问题12：对于既包含分散采购品目，又包含集中采购品目的采购项目，如何实施采购？ 问题13：采购人自行选择采购代理机构合法吗？ 问题14：对采购人自行选择采购代理机构如何进行监督？ 问题15：服务采购招标文件中应当载明核心产品吗？ 问题16：不能在自有场地进行开标评标，采购代理机构仍需要具备相应的评审条件和设施吗？ 问题17：可以优先采购本单位定点帮扶贫困村的农产品吗？ 问题18：采购人可以委托非采购人单位人员作为采购人代表吗？ 问题19：评标现场组织人员是指哪些人员？ 问题20：采购项目代理费用按什么标准和方式收取？ 问题21：如何理解《政府采购非招标采购方式管理办法》第十二条规定的供应商产生的方式？ 问题22：PPP项目的资格预审如何适用政府采购法律？ 问题23：如何确定资格预审文件中的合格投标人名单？ 问题24：自然人是否可以参与政府采购项目投标活动？ 问题25：供应商不得参与政府采购的情形有哪些？ 问题26：事业单位可以参加政府采购投标吗？ 问题27：如何证明供应商具有独立承担民事责任的能力？ 问题28：分支机构可以独立参与政府采购投标活动吗？ 问题29：特殊行业的分公司可以作为投标人吗？ 问题30：分公司如何参与政府采购活动？ 问题31：关于经审计的财务报告，有什么具体要求吗？ 问题32：供应商出具财务报告应当符合当地相关规定吗？ 问题33：供应商投标时提供的缴纳社会保险资金证明，可以是人力资源公司代缴证明吗？ 问题34：授权委托人必须是本单位正式职工吗？ 问题35：同一供应商可以同时承担采购项目的咨询、设计、监理等服务吗？ 问题36：工程项目可行性研究属于为采购项目提供整体设计的情形吗？ 问题37：普通合伙人可以参与政府采购投标吗？ 问题38：资格条件与符合性审查有何不同？ 问题39：总公司可以以分公司资质参加政府采购活动吗？ 问题40：分公司可以代表总公司签订政府采购合同吗？ 问题41：政府采购项目可以要求供应商必须是生产厂商吗？ 问题42：资格条件可以作为评审因素吗？ 问题43：设置服务机构，可以作为加分条件或资格条件吗？ 问题44：设置业绩要求和人员加分要求合理吗？ 问题45：医疗器械产品的采购项目可以要求提供医疗器械注册证吗？ 问题46：重新招标需要重新进行资格预审吗？ 问题47：分公司信用不良可以视为总公司信用不良吗？ 问题48：政府采购活动中查询及使用信用记录的渠道是唯一的吗？ 问题49：供应商信用记录应当由谁进行甄别？