从政策制定到企业实践：国有资本运营背后的探索足迹

如果将国有资本运营事 业比喻成一棵大树，所谓“ 守正”，就是对于党中央、 国务院明确的运营公司功能 定位和目标要求，必须坚定 不移继续坚持，保持定力， 实现“根深干壮”；所谓“创 新”，就是要主动适应政策 的要求、市场的变化、企业 的发展，紧密结合国有资本 属性特点，立足打造更加完 备的国有资本市场化运作专 业平台，不断调整完善工作 重点和举措，以试点任务为 根本，以战略业务为主线， 以政策业务为重点，以市场 业务为基础，与时俱进，持 续推动守正创新，持续推动 深化改革，实现“枝繁叶茂” 。把握“守正”与“创新”，要 重点处理好“轻与稳”“轻与 实”“轻与新”“轻与重”这四 个关系。 本书基于作者近十年关 于国有资本运营监督管理、 政策制定、实践操盘的所思 所想、所行所言撰写的文章 及部分工作场合的讲座发言 而成。

国资国企监管篇 一 国资国企改革 国资管理体制改革的几点启示 从“拉开出资距离”与“拉近监督距离”入手完善 国资管理体制 对国有企业改革任务内在逻辑的理解 大力推动新一轮国企改革任务落地 二 国有资产监管 努力构建国资工作新格局 把握好国有资产监管的六组关系 以管资本为主加强国有资产监管 三 国资国企改革与法治 国有企业改革立法经历的三个阶段 切实发挥国有企业改革立法的重要作用 在法治轨道上推进新一轮国资国企改革 国有企业改革立法要着力解决国家出资的 特殊属性问题 国有资本运营篇 一 公司定位与运营模式创新 牢牢坚守国有资本运营公司的使命定位 开展国有资本运营要把握六个方面的关系 积极探索运营公司轻资产运营模式 强化轻资产运营模式的“三轮驱动” 运营公司取得的成绩和启示 二 运营战略的明晰 实现高质量发展必须将做强做优做大统一起来 坚持“五个守住”，实现稳健运营 着力培育差异化竞争优势 积极打造国有资本运营升级版 把提升运营公司品牌竞争力摆到突出位置 锚定“三个跨越”目标，推动运营公司高质量发展 开展国有资本运营必须坚决防止“三个倾向” 推进运营业务要努力做到“六个适应” 辩证把握国有资本运营中的“守正”与“创新” 始终把准战略方向，实现企业稳健发展 三 运营业务拓展与功能作用发挥 突出各业务板块的发展重点 进一步明确运营业务创新方向 强化“五个促进”，助力构建新发展格局 要全力以赴保增长 更好发挥运营公司功能作用 大力提升运营公司核心竞争力 努力构建“7+3+1”运营业务新格局 加快提升运营公司支持产业培育的实力 四 运营风险识别与防控 抓好“十严查”，将全面风险排查做实做细做到位 深入开展“风控深化行动” 正视公司资本运营涉及的几个基础性问题 始终坚守资本运营的风险底线 准确把握当前公司发展面临的突出矛盾