西部地区实施《循环经济促进法》的障碍及对策研究

西部地区实施《循环经济促进法》, 既有全国性障碍及对策, 又有地方性障碍及对策, 因此, 本书的总论研究全国共性的障碍及对策; 分论研究西部地方性的障碍及对策。课题组还以实证研究为重点研究方法, 因此, 本书最后还附有五个附录, 向从事《循环经济促进法》研究和实务的同仁, 说明课题组开展实证研究的调查方法、问卷设计及调研过程, 展示广西壮族自治区、贵州省、陕西省和甘肃省实施《循环经济促进法》的调研报告。

付健，女，法学二级教授、博士。现任广西师范大学经济法学科带头人、教授，硕士生导师、博士生导师；中国环境资源法学研究会理事；广西经济法学研究会会长、广西环境资源法学研究会副会长；广西本科高等学校专业设置与教学指导委员会委员；桂林市政府行政立法咨询人才库专家；广西师范大学拔尖人才、桂林市拔尖人才；桂林仲裁委员会仲裁员、北海仲裁委员会仲裁员；兼职律师、多家企事业单位法律顾问。获省部级社会科学优秀成果奖7项，主持并以优秀等级结题了国家社科基金项目，主持并以免检结题国家社科基金重点项目。主持《广西壮族自治区湿地保护条例（草案）》《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例（草案）》《广西壮族自治区土壤污染防治条例（草案）》等法规的起草工作，得到了广西人大常委会的采纳。十多年以来坚持漓江生态环境保护法制研究和地方立法，得到广西人大常委会和桂林市人大常委会的采纳。 曹 平，男，经济法学专业博士，博士生导师，广西现代法学研究院第一院长、二级研究员、首席法学家。主要研究方向是经济法基础理论、金融法、公司法和国际经济法。先后担任过广西壮族自治区人民政府经济法规研究中心副研究员，《法制与经济》杂志社社长兼总编辑,广西壮族自治区法制局研究室主任，广西壮族自治区法学会专职副会长兼秘书长，广西壮族自治区社会科学界联合会副主席、党组成员等。先后主持过102项课题研究项目，撰写和主持撰写并出版著作34部，撰写和与他人合作撰写并发表论文148篇。先后有24项研究成果获省部级奖。1997年经国务院批准享受政府特殊津贴；1998年获广西优秀专家称号，首批入选广西“十百千人才工程”；2002年获广西杰出法学家称号。

绪 论 1 一、研究背景 2 二、研究内容 4 三、研究思路 5 第一章 《循环经济促进法》基本问题的探析 7 一、《循环经济促进法》的概念 8 二、《循环经济促进法》的调整对象 10 三、国外循环经济法律制度简介及其对中国的启示 15 四、我国循环经济法律制度的产生和发展 24 第二章 《循环经济促进法》的法律责任 31 一、法律责任的一般理论问题 32 二、法律责任规定的不足 37 三、完善法律责任规定的思考 40 第三章 《循环经济促进法》的实施 45 一、《循环经济促进法》实施的基本含义及基本方式 46 二、《循环经济促进法》实施的保障措施 48 第四章 西部地区《循环经济促进法》实施效果评价标准初探 57 一、“标准”对于《循环经济促进法》实施效果评价之意义 58 二、西部地区《循环经济促进法》实施效果评价标准的研究基础 59 三、构建西部地区《循环经济促进法》实施效果评价标准的两种选择 61 四、西部地区《循环经济促进法》实施效果评价标准的提取 65 五、西部地区实施《循环经济促进法》效果评价标准体系的运用及其启示 70 第五章 西部地区实施《循环经济促进法》概况 75 一、西部地区出台相关地方性配套立法的情况 76 二、西部地区实施《循环经济促进法》的特点 80 三、西部地区实施《循环经济促进法》的主要障碍 83 第六章 西部地区实施促进循环经济发展的信息服务制度的障碍及对策研究 93 一、促进循环经济发展的信息服务制度概述 94 二、促进循环经济发展的信息服务制度的内容 97 三、西部地区实施促进循环经济发展的信息服务制度的障碍 102 四、化解西部地区促进循环经济发展的信息服务制度的障碍的对策 108 第七章 西部地区实施促进循环经济发展的环境税制度的障碍及对策研究 115 一、促进循环经济发展的环境税制度的基本理论 116 二、循环经济下我国环境税制度的历史沿革 118 三、促进循环经济发展的环境税制度的主要内容 119 四、西部地区实施促进循环经济发展的环境税制度的障碍 123 五、西部地区促进循环经济发展的环境税制度的对策 125 第八章 西部地区实施促进循环经济发展的信贷支持制度的障碍及对策研究 129 一、促进循环经济发展的信贷支持制度的基本理论 130 二、我国促进循环经济发展的信贷支持制度的历史沿革 132 三、西部地区实施促进循环经济发展信贷支持制度的障碍 134 四、加强西部地区促进循环经济发展信贷支持制度的对策 137 第九章 西部地区实施促进循环经济发展的产业投资基金制度的障碍及对策研究 145 一、产业投资基金对于循环经济发展的意义 146 二、促进循环经济发展的产业投资基金制度在促进循环经济发展中的特点 149 三、促进循环经济发展的产业投资基金制度促进发展西部地区循环经济的现状 154 四、完善促进循环经济发展的产业投资基金制度的对策 158 第十章 西部地区工业园型资源循环利用企业面临的障碍及对策研究——以广西、贵州为例 161 一、工业园型资源循环利用企业基本理论问题界定 162 二、西部地区工业园型资源循环利用企业面临的障碍及原因分析——以广西为例 164 三、国家投资是发展西部地区工业园型资源循环利用企业的有效对策 168 四、国家投资西部地区工业园型资源循环利用企业的法律建议 173 第十一章 西部地区城市生活垃圾减量化的障碍及对策研究 177 一、循环经济对城市垃圾减量化的内在诉求 178 二、城市生活垃圾“3R”治理面临的障碍——结构性失衡 181 三、城市生活垃圾“3R”治理面临障碍的主要原因 185 四、加强西部地区城市生活垃圾减量化的对策 187 第十二章 西部地区实施农村畜禽养殖业废弃物资源化制度的障碍及对策研究——以广西、贵州为例 195 一、农村畜禽养殖业废弃物及其资源化的相关理论 196 二、西部地区农村畜禽养殖业废弃物资源化模式及实施农村畜禽养殖业废弃物资源化制度的障碍 199 三、西部地区实施农村畜禽养殖业废弃物资源化制度的障碍的原因分析 203 四、改进西部地区农村实施畜禽养殖业废弃物资源化制度的对策 205 第十三章 西部地区实施服务业一次性消费品减量化制度的障碍及对策研究 211 一、服务业一次性消费品减量化的概述 212 二、西部地区服务业一次性消费品的使用现状和立法现状 215 三、西部地区实施服务业一次性消费品减量化制度的障碍 221 四、加强西部地区实施服务业一次性消费品减量化制度的对策 225 第十四章 西部地区《循环经济促进法》执法的障碍及对策研究 231 一、政府执行《循环经济促进法》概述 232 二、我国《循环经济促进法》的执法机制 233 三、西部地区政府有关《循环经济促进法》执法的职责内容 234 四、西部地区有关《循环经济促进法》执法的障碍 238 五、克服西部地区《循环经济促进法》执法障碍的对策 241 第十五章 西部地区环保法庭设立的障碍及对策研究 245 一、专业化环保法庭的构建基础 248 二、西部地区环保法庭运行现实和发展的障碍及原因分析 250 三、西部地区环保法庭发展路径——司法专门化 252 第十六章 西部地区《循环经济促进法》促进环境教育的障碍及对策研究——以广西为例 257 一、环境教育概述 258 二、《循环经济促进法》对西部地区环境教育的促进作用 260 三、西部地区发展环境教育现状及障碍分析——以广西为例 263 四、促进西部地区发展环境教育的对策 266 参考文献 271 附录一 调查方法、问卷设计及调研过程、访谈提纲的说明 283 附录二 广西壮族自治区实施《循环经济促进法》调研报告 293 附录三 贵州省实施《循环经济促进法》调研报告 315 附录四 陕西省实施《循环经济促进法》调研报告 339 附录五 甘肃省实施《循环经济促进法》调研报告 353