成都公共服务均等化与品质化发展研究

本书通过系统梳理公共 服务理论体系，全面回顾中 国公共服务政策发展的阶段 性特征，科学分析城市公共 服务改革发展趋势，总结了 国内部分城市及部分发达国 家在公共服务体制机制、高 品质供给、均衡化发展、社 会化服务和智慧化发展等方 面的经验启示。以成都为样 本，在总结成都这一超大城 市公共服务改革发展现状成 效基础上，深入剖析了其公 共服务发展面临的机遇挑战 ，结合公共服务服务改革发 展的政策要求及目标方向， 从完善顶层设计、突出机制 创新、强化设施建设、坚持 融合发展、深化数字赋能、 优化发展环境等方面提出了 深化成都市公共服务改革发 展的政策建议。另外，本书 还梳理了近年成都持续推进 的“幸福美好生活十大工程” 建设举措成效，呈现了成都 相关领域公共服务发展的九 大案例，以期对公共服务理 论研究和实践发展提供参考 借鉴。

胡燕，成都市社会科学院社会学与法制研究所副研究员。 明亮，男，1983年生，成都市社会科学院社会学与法制研究所所长、研究员，中国社会学会理事、四川省社会学会理事。主要研究方向为农村社会发展、城乡基层治理、公共服务和养老服务等。主持国家社科基金项目1项、主持省市社科规划课题7项，主持多个市区专项五年发展规划，主持和参与50余项横向课题。出版学术专著1本，合著学术专著5本（部），在各级报刊杂志发表学术论文50余篇，其中C刊和核心期刊论文十余篇，部分成果被《新华文摘》和人大报刊复印资料转载。相关研究成果获四川省社会科学优秀成果二、三等奖各1项，获成都市社会科学优秀成果二等奖1项、三等奖4项。

第一章 公共服务相关研究概述 第一节 公共服务概念与类别 第二节 有关公共服务的理论研究 第三节 研究述评与本研究框架 第二章 公共服务的政策实践及发展趋势分析 第一节 中国公共服务政策发展回顾 第二节 未来城市公共服务改革趋势分析 第三章 国内外公共服务改革发展经验与启示 第一节 公共服务体制机制建设的国内外经验与启示 第二节 提高公共服务供给质量的国内外经验与启示 第三节 城乡和区域公共服务供给均衡的国内外经验与启示 第四节 引导社会参与公共服务供给的国内外经验与启示 第五节 公共服务智慧化供给的国内外经验与启示 第四章 成都公共服务改革实践成效及机遇挑战 第一节 公共服务发展成效 第二节 公共服务发展短板与不足 第三节 公共服务发展面临的机遇 第四节 公共服务发展面临的挑战 第五章 成都公共服务改革的政策依据和目标方向 第一节 国家、省、市公共服务政策体系要求 第二节 成都公共服务改革发展背景 第三节 成都公共服务改革发展蓝图 第六章 深化城市公共服务改革的路径和举措 第一节 坚持统筹谋划，强化公共服务体系建设顶层设计 第二节 创新供给机制，提升公共服务供给质效 第三节 加强设施建设，推进公共服务均衡普惠共享 第四节 深化数字赋能，推动公共服务智慧化、便捷化 第五节 推进融合发展，扩大公共服务优势叠加效应 第六节 营造发展环境，促进公共服务可持续发展 附件一 “幸福美好生活十大工程”助力成都高品质公共服务体系建设 一 居民收入水平提升工程 二 高品质公共服务倍增工程 三 生活成本竞争力提升工程 四 城市通勤效率提升工程 五 城市更新和老旧小区改造提升工程 六 生态惠民示范工程 七 稳定公平可及营商环境建设工程 八 青年创新创业就业筑梦工程 九 智慧韧性安全城市建设工程 十 全龄友好包容社会营建工程 十一 结语 附件二 成都市公共服务发展案例选编 案例1：多措并举促就业稳就业的青羊探索 案例2：医疗和养老相结合的成华样本 案例3：分级诊疗“1+N+n”的高新实践 案例4：学前教育阶段“镇村办园”的新都模式 案例5：院落自治改造提升城市生活品质的金牛实践 案例6：用心烹制“文化大餐”的青白江样本 案例7：赋能社区治理的“精治数仓”探索 案例8：打造“一刻钟便民生活圈”的清源案例