社会组织参与社会治理法律问题研究

本书从理论基调的准确把握上界定了作为核心 范畴的社会组织参与社会治理的概念。立足于公共 行政转型的必要性和可能性，着眼于行政法治、社 会治理法治化的时代要求，对社会组织参与社会治 理的法治化路径，在理论上做出了规划和较完整的 说明。通过对社会组织参与社会治理的主体资格、 监管方式、程序、机制与制度安排、法律救济、法 律责任等多维度的阐述以及注重从基本原则的揭示 、证立来建立前提性的理论框架，使得该领域的研 究达到了新的系统化的水平。

陈咏梅，广东工业大学法学院教授，法学博士，硕士生导师。分别于中南政法学院（现中南财经政法大学）、中山大学、中南财经政法大学取得学士、硕士、博士学位。从事行政法学、行政决策、社会治理等领域的研究。担任广东省法学会党内法规研究会副会长、广东省哲学社会科学“十四五”规划专家库专家、广东省“八五”普法讲师团专家、广州市人民政府重大行政决策论证专家等。在人民出版社等单位出版著作与教材10余部，在《政治与法律》《法学杂志》《行政法学研究》《学术研究》等法学核心期刊和其他学术期刊上发表学术论文30余篇，主持国家社科基金后期资助项目《社会组织参与社会治理法律问题研究》等研究项目10余项。获广东省南粤优秀教师等荣誉称号3项，教学成果奖励3项，科研成果奖励8项。

导论 一、问题的缘起 二、国内外研究现状及其述评 三、研究的意义 四、研究的思路和方法 第一章 社会组织参与社会治理与行政法治 第一节 公共行政转型与社会组织的兴起 一、公共行政的转型要求及其可能性 二、社会组织的兴起 三、社会组织的发展趋向 第二节 社会组织参与社会治理的理论依据与制度支持 一 社会组织参与社会治理的理论依据 二 社会组织参与社会治理的制度支持 第三节 社会组织参与社会治理之现状、问题及其原因分析 一、社会组织参与社会治理之现状 二、社会组织参与社会治理面临的问题及其原因分析 第四节 社会组织参与社会治理法治化的路径选择 一、法治的理念 二、正当程序的要求 三、规范的社会组织法律体系 四、完善的社会治理制度体系 第二章 社会组织参与社会治理之主体资格与监管趋向 第一节 社会组织参与社会治理之主体资格 一、主体资格之必要性及其合法性困境 二、域外经验及其启示 三、创新社会组织准入机制的实践探索与对策建议 第二节 社会组织参与社会治理之监管趋向 一、社会组织与政府的关系定位对监管之影响 二、与政府理性关系的建构于监管之价值 三、新型关系理论下之监管原则 四、优化监管之实现路径 第三章 社会组织参与社会治理之程序设计 第一节 社会组织参与社会治理中的程序问题及其原因分析 一、社会组织参与社会治理中的程序问题 二、对程序价值认识之不足\\\"程序问题的内在原因 第二节 社会组织参与社会治理中程序价值之再认识 一、程序价值的多元性及其意义 二、域外经验之借鉴 三、社会组织参与社会治理对程序之要求 第三节 程序价值在社会组织参与社会治理中的实现 一、理念的形成 二、立法上的回应 三、实践中程序问题的解决 第四章 社会组织参与社会治理之机制建构与制度安排 第一节 社会组织参与社会治理的机制建构 一、社会组织参与社会治理机制建构现状之分析 二、社会组织参与社会治理机制建构应当遵循的基本原则 三、社会组织参与社会治理机制建构之建议 第二节 社会组织参与社会治理的制度安排 一、制度及其价值