城市更新治理

在推进城市治理体系和治理能力现代化进程中 ，以智慧城市、城市大脑、数字孪生、数字政府等 为代表的城市智能治理已进入全面发展时期。2023 年中央财经大学第二届城市更新治理工作坊以“城 市更新治理：韧性与智能化”为主题，组织公共管 理及相关学科的研究力量，系统梳理治理视角下的 城市更新行动，探索城市更新过程中多元利益协调 和价值共创的创新路径，推动城市更新领域的交叉 研究。本书收录本期工作坊精选文章，期待激发更 多关于城市更新的思考和对话，共同推动城市向更 加韧性和智能化的方向发展。

人工智能赋能城市规划的伦理准则与规制路径研究 温锋华 蒋雅婷 王鲁青 摘要：人工智能是新质生产力的重要驱动力，也是 推动城市治理能力现代化的重要体现。面对人工智能赋 能城市规划的道德伦理问题，本研究分析梳理了人工智 能参与城市规划的现有政策和实践，总结出目前人工智 能应用主要存在主体性、透明性、数据隐私和算法歧视 等伦理问题，为此人工智能应用至城市规划应遵守包容 性、多样性、透明性和责任性等准则。并且从制度化困 境的突破、城市规划者与人工智能的关系以及规划自动 化步骤等方面提出人工智能赋能城市规划的路径思考。 关键词：人工智能；城市规划与治理；伦理准则； 规制路径 1、引言 人工智能（ArtificialIntelligence）推动着人 类社会逐渐迈入“智能化时代”，其作为一门科学，至 今已走过了七十余载的发展历程。近年来，人工智能技 术的迭代和发展取得了显著进展。从ChatGPT显示出的 基于大语言模型人工智能的强大实力，到Sora开发视频 生成模型作为世界模拟器的愿景，均展现了人工智能应 用的广阔前景。中国“十四五”规划纲要明确提出推动 人工智能核心技术发展，上海市等地方政府也相继出台 了支持人工智能产业的具体措施，相关技术的研发与应 用正如火如荼地展开。随着人工智能技术与各学科领域 的交融互通，其在城市规划中的应用作为该学科领域的 标志性变革，正在成为推动城市发展的重要力量。 人工智能赋能城市规划的研究最早可以追溯至20世 纪80年代，以建立知识库的知识驱动型专家系统（ES） 为起点，但其在城市规划知识提取与表达方面遇到了较 大困难，而2010年以后兴起的机器学习则依靠数据训练 巧妙规避了规划知识模糊、难以输出等问题，与融合了 多种机器学习技术的人工智能内容生成（AIGC）在城市 规划分析与成果生成方面取得较大进展。现有研究从城 市数据分析、数字孪生、智慧城市、环境检测等方面对 人工智能进行了多角度探索，为规划者在规划理念可视 化、规划场景生成、空间利用优化等方面提供了高效直 观的有力工具。在理论方面，人工智能在城市规划领域 的应用催生了技术实现论和技术驱动论两种主要的理论 观点：技术实现论关注城市现实变革，认为人工智能可 以促进包含空间全要素的规划范式发展，在人与空间交 互的AI城市等方面取得重大突破；技术驱动论认为，人 工智能在驱动城市规划过程中更多关注于“人—技术— 空间”的互动，为数字孪生城市建设等提供技术支撑。 ……

我国城市更新资金政策分析比较与完善建议 人工智能赋能城市规划的伦理准则与规制路径研究 公众参与嵌入智慧城市治理：文献综述与启示 智慧社区建设赋能社区自组织提升社区韧性的研究——以J市L社区为例 从微创到常态：我国城市更新的实践特点及形成逻辑 政企合作视角下片区型城市更新评价指标体系构建 面向海岛更新的小微零售设施配置与应急物流体系评价——以舟山嵊泗列岛为例 基于街景图像的城市街道女性安全感知评价及其在城市更新中的应用研究——以广州市天河区为例 提升城市居民幸福感：横琴新区“物业城市+社区”模式 智慧让城市更美好：来自北京法源寺历史文化街区的实践 街道何以“井井有条”：技术赋能基层治理的双井样本 治理路径创新助力提升基层韧性：北京通州张家湾镇案例研究