九水连心 嘉兴市规划建设总师示范

本书主要包括“时代挑战”“本底规划”“实践蝶变”三大篇章共七个章节： 第一章，从新时代中国特色社会主义现代化进程的视角分析了我国的发展要求及空间发展格局，为规划铺设了转型新时期的时代宏图背景。 第二章，从国家战略、区域合作、地理区位三类不同尺度，阐述了在时代转型与治理变革背景下的空间规划，特别是长三角地区空间规划所面临的机遇挑战。 第三章，以嘉兴的具体视角阐述了迎接建党百年期间嘉兴所面临的城市规划挑战以及总师总控模式指导下嘉兴的规划探索方法，形成了一套制度创新的先导实践。 第四章，分别从生境、史境和城乡本底格局入手，以严谨的技术手段对嘉兴的规划进行系统性、整体性、综合性的本底分析研判工作。这一工作体现了总师总控模式的制度创新与先进性。在蓝图规划阶段，梳理城市生境，全面认识、理解城市生态系统，包括海、湖、河、荡、塘在内的所有水要素，田、塘田等农田系统，生物迁徙，动植物多样性以及其他富有嘉兴特色的生态条件。在此基础上，系统性地落实保护与发展，使嘉兴的城、镇、村等代表城市历史演进与城乡空间格局的人居场所能够落在良好的生态本体上，构架生态文明时期的城市发展模式。 第五章，基于本底研判的综合结果，提出宏观的战略空间格局谋划方法与中、微观城市发展目标导则策略。一方面，从强化空间格局、提升区域综合承载能力入手，分析嘉兴建设世界级的一体化城市群的长三角空间格局优势，提出了嘉兴网络化市县联动、生态化水韵田园格局、适应禀赋的市域空间构建方法，并重点锚定了嘉兴“九水连心、圈层抬升”的长期空间治理目标和“一心两城、百园千泾”的资源要素精准布局。另一方面，从着力品质提升、促进城市整体更新入手，构筑城市蓝绿生态韧性基底、重塑城市功能服务体系、构建高效低耗发展模式、凸显江南建筑风貌特色。实现了规划引领下城市总体格局与具体实施的指导谋划。 第六章，详细介绍了总师总控模式在嘉兴的具体实践案例，包括“一控规多导则”的管控传导体系、“建设管控导则”指引的一般性综合管控和“规建管运服”五位一体的重点统筹。提出了宏观、中观、微观的具体发展导则指引，包括编制九水建设管控导则，塑造九水连心城市空间结构，管控嘉兴江南水乡活力空间；编制建筑风貌导则，分区分类施策，管控传导城市风貌；编制城市设计指引，在土地出让之前对地块开展详细研究，作为行政引导性文件落实公共管理要求。 第七章，阐述了总师团队在嘉兴提出的“三六九”城市行动纲领，以及实施总师总控模式的系统分类、核心优势以及组织模式，分类施策进行全过程把控。整体把控嘉兴独特的水城肌理，形成九水连心的城市结构，对城市形态进行圈层抬升的高度控制，打造“嘉兴园林赛苏杭”的江南水韵风貌，形成“三六九”的城市发展路径，以“党的宗旨的体现、国家战略的落实、不忘初心的行动”为核心，以“生态文明、城乡融合、产业兴旺、文化传承、区域统筹、人民幸福”为目标，形成九大板块的工作内容，为未来城市设计以及城市设计工作搭建新的“顶层设计”。此外，在第七章中，我们还通过一系列翔实的实践案例支撑，重点阐述了城市级、片区级和组团级的系统性项目，并对这些项目的高品质呈现以及与总师总控制度创新的模式关联进行了实践分析，让实践成果讲述总师总控模式的先进性。 本书是城市总规划师模式在中国城镇化上半场于嘉兴的实践总结，也是对新的规划管理方式的实践经验探索。本书通过介绍总师总控模式的时代背景、理论创新、实践步骤以及在嘉兴不同区域、不同尺度下的具体实践经验，探讨了新型城镇化战略下总体城市设计与“规建管运服”五位一体方法的创新思路，为规划师、设计师、规划管理者、政府决策部门提供了可供参考的方法和典型案例，为新时代城市规划的方法创新研究提供了理论与实践支撑，为我国其他城市建设提供了一套可参考、可复制、具有较强实效性的“技术管理+行政管理”的规划模式与方法措施指引。同时，本书也尽可能避免了复杂晦涩的专业术语，而是以纪实的手法提升内容可读性，希望能将中国城市规划的发展进程以及创新的规划方法模式引向大众，以飨所有关注嘉兴城市发展、关注中国城乡规划的读者。

序一/仇保兴 序二/宋春华 序三/庄惟敏 前言/沈磊 上篇 时代挑战 第一章 转型新时期的时代宏图 第二章 治理变革背景下的机遇挑战 第三章 先导新实践的创新探索 中篇 本底规划 第四章 本底研判 第五章 规划引领 第六章 分类管控 下篇 实践蝶变 第七章 总师总控 结语 参考文献