跨部门综合执法权配置与运行机制研究

本书共分为六章, 从不同角度提出跨部门综合 执法改革的相关制度建构和立法完善建议。将有利 于解决“执法孤岛”现象、提高执法效率和监管水 平、增强基层政府治理能力。并为跨部门综合执法 改革提供理论支撑, 为深化行政执法体制改革、加 快政府职能转变提供理论指引。

张峰振，1971年2月出生，江苏沛县人，江苏师范大学法政学院副教授，武汉大学宪法学与行政法学博士，浙江大学光华法学院博士后研究人员，硕士生导师。美国弗吉尼亚大学访问学者。兼职律师。 从事行政执法工作数载，2004年进入高校从事行政法与行政诉讼法教学与研究工作。先后在《法学》《法学评论》《政治与法律》《法学杂志》《河北法学》等刊物发表学术论文20余篇，主持教育部项目1项、横向项目多项。2011年11月，前往荷兰、法国等欧洲国家考察行政诉讼制度。 多次获得江苏师范大学“优秀共产党员”、“师德模范”、“教职工党员先锋岗”等称号，2012年12月，获江苏省司法厅、教育厅等评选的江苏省法律援助先进个人（优秀指导老师）称号。2013年，获江苏省第十一届高等教育科学研究优秀成果奖三等奖，徐州市第十一届哲学社会科学优秀成果二等奖。

第一章 绪论 一、问题缘起 二、研究价值 三、研究现状 四、研究思路与方法 五、研究框架 第二章 跨部门综合执法权发展现状与问题 第一节 跨部门综合执法权含义厘定 一、行政执法概念梳理 二、综合执法内涵厘定 三、跨部门综合执法含义阐释 四、跨部门综合执法权的界定 第二节 跨部门综合执法权的产生与发展现状 一、跨部门综合执法权的产生背景 二、跨部门综合执法权的横向拓展 三、跨部门综合执法权的纵向延伸 第三节 跨部门综合执法权发展中的问题 一、跨部门综合执法权配置原则不明 二、跨部门综合执法权配置标准模糊 三、跨部门综合执法权运行机制不健全 本章小结 第三章 跨部门综合执法权配置的基本原则 第一节 依法配置原则 一、依法配置原则的含义与必要性 二、依法配置的 “法” 的范围 三、依法配置原则的具体要求 四、依法配置原则的争议问题 第二节 整体性原则 一、整体性原则的含义 二、整体性原则下行政执法事项的统筹配置 三、整体性原则下行政执法部门之间的统筹协调 四、整体性原则下综合执法改革与其他改革的统筹协同 第三节 效能原则 一、效能原则的含义 二、行政效能概念的选择理由 三、行政执法权跨部门综合配置中效能原则的要求 第四节 便民原则 一、便民原则的含义 二、我国行政法中便民原则的体现 三、跨部门综合执法中便民原则的要求 本章小结 第四章 跨部门综合执法权配置条件、标准和模式 第一节 跨部门综合执法权配置条件 一、问题缘起 二、跨部门综合执法权配置条件的影响因素与相对性 三、跨部门综合执法权配置条件的现状与问题 四、跨部门综合执法权配置条件的重构 第二节 跨部门综合执法权配置标准 一、跨部门综合执法权配置标准的立法与问题 二、跨部门综合执法权配置标准的理论观点