公共政策学

公共政策学是公共管理 学的重要分支学科，主要研 究政府及其他公共部门如何 制定和执行政策，以解决社 会问题、满足公众需求、实 现公共利益。作为一门应用 性很强的学科，它融合了政 治学、经济学、管理学、社 会学等多个学科的理论与方 法，具有鲜明的交叉性和综 合性特点。公共政策学的研 究内容涵盖了公共政策的整 个过程，包括议程设置、政 策制定、政策执行、政策评 估和政策终结等环节。公共 政策学还关注不同政策主体 （如政府、利益集团、公众 等）在政策过程中的角色与 互动，以及政策工具（如法 律、税收、补贴等）的运用 和效果。通过系统研究公共 政策的内容、过程和影响， 公共政策学旨在提高政策制 定的科学性、民主性和有效 性，更好地回应社会需求、 解决公共问题。 在理论框架上，本教材 继承并发展了系统论、政策 科学、新公共管理等学派的 研究视角；在章节设计上， 本教材从宏观和微观两个层 面展开了公共政策全过程的 探讨；同时，结合具体案例 ，对中国公共政策的发展历 程和经验教训进行了全面回 顾和反思。可以说，本教材 既有扎实的学理基础，又充 满了问题意识和批判精神， 力求为学生提供一个全面认 识和深入理解公共政策学的 平台。

第1章 公共政策学的学科内涵 学习目标 1.1 公共政策学及相近概念解析 1.2 公共政策学的研究对象 1.3 公共政策学的多学科视角与交叉特性 1.4 公共政策学的历史演进 1.5 中国公共政策学的建构 1.6 公共政策学的学习意义和学习方法 明德园地 基础训练 第2章 公共政策的基本内涵 学习目标 2.1 公共政策的概念 2.2 公共政策的类型 2.3 公共政策的特征 2.4 公共政策的功能与本质 明德园地 基础训练 第3章 政策系统与公共决策体制 学习目标 3.1 政策系统概述 3.2 主体系统和客体系系统 3.3 政策支持与反馈系统 3.4 政策环境 3.5 公共决策体制 3.6 公共决策的规则 3.7 公共决策体制的类型 3.8 国家结构与公共政策 明德园地 基础训练 第4章 政策工具 学习目标 4.1 政策工具的含义与作用 4.2 政策工具的类型 4.3 政策工具的特征 4.4 政策工具选择的影响因素 4.5 政策工具的配置 明德园地 基础训练 第5章 政策过程及其理论模型 学习目标 5.1 政策过程的含义 5.2 政策过程及中国政策过程的特征 5.3 政策过程模型的含义及作用 5.4 西方经典政策过程理论模型 5.5 中国的政策过程模型 明德园地 基础训练 第6章 政策议程 学习目标 6.1 个人问题、社会问题与政策问题 6.2 政策问题的特征和类型 6.3 政策问题的认定 6.4 政策议程与议程设置 6.5 议程设置的过程模型 6.6 公共政策议程设置的中国模式 明德园地 基础训练 第7章 政策方案的规划与抉择 学习目标 7.1 政策规划概述 7.2 政策规划者及其行动组合 7.3 政策方案规划的过程 7.4 政策学习、政策移植与政策扩散 7.5 政策方案的抉择与合法化 明德园地 基础训练 第8章 政策执行 学习目标 8.1 政策执行概述 8.2 国外政策执行的理论模型 8.3 中国政策执行理论模型 8.4 政策执行的影响因素 8.5 政策执行过程 8.6 政策执行的偏差与矫正 明德园地 基础训练 第9章 政策评估 学习目标 9.1 政策评估概述 9.2 政策评估的过程 9.3 政策评估的标准 9.4 政策评估的方法 9.5 政策评估的影响因素 9.6 中国的公共政策评估 基础训练 第10章 政策变迁与终结 学习目标 10.1 政策变迁 10.2 政策创新 10.3 政策调整 10.4 政策终结 基础训练 主要参考文献