中国生态转移支付的政策效应研究--聚文网

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内容简介

财政是国家治理的基础和重要支柱，中央财政通过加大投入、税收减免等多项直接或间接政策积极参与生态环境治理，有效遏制了环境污染趋势。但由于生态环境问题的复杂性和长期性，及其伴随的公平和效率问题，环境治理难度仍旧较大。生态转移支付作为一种新的环境治理财政工具，建立的以生态环境保护成本和收益对等为原则的政府间财政性补偿机制，能够在中央财政事权及中央地方共同财政事权清晰界定的背景下，为地方政府提供有效激励，并为生态环境保护领域中所存在的正负外部性问题提供新的解决思路。当前，中国生态转移支付已初步呈现出以重点领域、重点区域为主的纵向转移支付和以重点流域、主要城市空气质量为试点的横向转移支付交相辉映的基本雏形。但政策效应究竟如何？政策进路如何设计？还有待考量。本书选取重点生态功能区纵向财政转移支付和新安江生态补偿横向转移支付为典型样本，利用理论和实践分析、定性和计量模型相结合的方法，从财政三大职能，即收入分配、资源配置和稳定经济的角度考察生态转移支付政策效应，再结合典型案例分析，优化生态转移支付政策设计。

第1章绪论 1.1 选题背景和研究意义 1.2 文献综述 1.3 研究内容、框架与方法 1.4 创新与不足第2章生态转移支付的理论基础 2.1 概念界定与辨析 2.2 生态转移支付的理论框架 2.3 生态转移支付的财政职能 2.4 本章小结第3章生态转移支付政策演变与现实特征 3.1 纵向生态转移支付政策演变 3.2 横向生态转移支付政策演变 3.3 生态转移支付现实特征 3.4 本章小结第4章生态转移支付的资源配置效应分析 4.1 生态转移支付与资源配置效应 4.2 生态转移支付影响基本公共服务供给的作用机理 4.3 实证策略 4.4 实证结果 4.5 本章小结第5章生态转移支付的收入分配效应分析 5.1 生态转移支付与收入分配效应 5.2 生态转移支付影响收入分配的作用机理 5.3 实证策略 5.4 实证结果 5.5 本章小结第6章生态转移支付的绿色发展效应分析 6.1 生态转移支付与绿色发展效应 6.2 生态转移支付影响绿色发展效应的作用机理 6.3 实证策略 6.4 实证结果 6.5 本章小结第7章生态转移支付的政策实践 7.1 生态转移支付的典型案例分析——以新安江流域为例 7.2 新安江流域生态转移支付政策效果分析 7.3 生态转移支付的应用推广——以安徽省生态补偿为例 7.4 本章小结第8章研究结论及政策建议 8.1 研究结论 8.2 政策建议参考文献附录

中国生态转移支付的政策效应研究

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