新时代环境法总论

《新时代环境法总论》紧扣中国环境法治事件、环境执法过程和环境司法实践，注重归纳、提炼本土化、现代化的中国环境法知识体系，有机融入了生态文明建设、绿色发展、人与自然和谐共生等新理念、新观点，体现了鲜明的新时代特征。本书基于环境法体系三分法(自然资源法、环境污染防治法和自然生态保护法)的基本立场，采纳“总一分一总”的全新编排体例，前章总论聚焦于环境保护概述，环境法的概念、价值和目的，环境法的部门法地位和法规范体系，环境法基本原则，环境法律关系、环境监督管理体制、机制和区域合作，分论围绕三分法展开，后章总论讲述环境保护法律责任以及法律的遵守与执行。全书综合运用立法论和解释论的方法，兼顾培养学习者对环境法原理知识和实践能力的理解与掌握，构建了一个全面、清晰的中国化环境法知识体系，适于法学专业以及环境相关专业的本科和研究生教学使用。

目录 绪　论　环境保护 第一节　环境保护的自然对象 　　一、环境、资源、生态的定义 　　二、环境、资源、生态的多重功能 　第二节　环境问题的产生与发展 　　一、环境问题的概念与分类 　　二、环境问题的发生机理 　　三、环境问题的历史阶段 　第三节　环境保护的学科发展 　　一、与环境保护相关的学科 　　二、相关学科的重要理论 　　三、环境法学与法学其他学科的关系 　第四节　中国环境保护战略演变 　　一、初创时期的环境保护战略（1949—1971年） 　　二、作为基本国策的环境保护战略（1972—1992年） 　　三、可持续发展的环境保护战略（1992—2000年） 　　四、环境友好型的环境保护战略（2001—2012年） 　　五、生态文明时代的环境保护战略（2013年至今） 第一章　环境法的概念、价值和目的 　第一节　环境法的概念和特征 　　一、环境法的称谓及定义 　　二、环境法的特征 　第二节　环境法的价值理念和价值目标 　　一、环境法的价值理念 　　二、环境法的价值目标 　第三节　环境法的目的 　　一、环境法目的理论评析 　　二、环境法目的变迁及新时代定位 第二章　环境法的部门法地位和法规范体系 　第一节　环境法的部门法地位 　　一、环境法的部门法定位 　　二、环境法的部门法内部组成 　　三、环境法的交叉领域 　第二节　环境法的法律渊源体系 　　一、一般性法律渊源 　　二、特殊性法律渊源 　　三、社会性法律渊源：习惯法 　第三节　环境保护的党内法规体系 　　一、生态环境保护党内法规体系的形成和内涵 　　二、生态环境保护党内法规表现方式 　　三、生态环境保护党内法规体系的规范效力 　　四、生态环境保护党内法规的实施 　第四节　生态环境标准 　　一、生态环境标准概述 　　二、生态环境标准体系 　　三、生态环境标准的制定 　　四、生态环境标准的类型及规范效力 第三章　环境法基本原则 　第一节　环境法基本原则概述 　　一、环境保护法基本原则的定义 　　二、环境法基本原则的规范表达 　第二节　保护优先原则 　　一、保护优先原则的内涵 　　二、保护优先原则的适用 　　三、保护优先原则的多元阐释 　第三节　防范原则 　　一、防范原则的内涵 　　二、防范原则的立法发展和实践 　　三、防范原则的适用 　第四节　谨慎原则 　　一、谨慎原则的内涵 　　二、谨慎原则的立法发展 　　三、谨慎原则的适用 　第五节　公众参与原则 　　一、公众参与原则的内涵 　　二、公众参与原则的立法发展 　　三、公众参与原则的适用 　第六节　损害担责原则 　　一、损害担责原则的内涵 　　二、损害担责原则的立法发展 　　三、损害担责原则的适用 　第七节　恢复力原则 　　一、恢复力原则的内涵 　　二、恢复力原则的立法发展 　　三、恢复力原则的适用 第四章　环境法律关系 　第一节　环境法律关系概述 　　一、环境法律关系的内涵及特征 　　二、环境法律关系的主体 　　三、环境法律关系的客体 　　四、环境法律关系的内容 　第二节　国家环境保护义务 　　一、国家环境保护义务概述 　　二、国家环境保护义务的规范表现 　　三、国家环境保护义务的主要类型 　第三节　环境法律权利 　　一、环境法律权利的新兴和宪法依据 　　二、与环境相关的实体性权利 　　三、与环境保护相关的程序性权利 　第四节　国际人权视角下的环境权利 　　一、环境与人权的关系概述 　　二、环境保护基本权利的国际法渊源 　　三、独立环境人权的国际法发展 　　四、环境权利的国际人权司法保护机制 第五章　环境监督管理体制、机制和区域合作 　第一节　环境监督管理体制概述 　　一、我国环境监督管理体制的历史演变 　　二、生态环境统一监督管理体制 　　三、生态环境保护统一监督管理部门的主要职能 　　四、有关生态环境保护监督管理的国家机关 　　五、生态环境监测网络体系 　第二节　生态环境保护监督管理机制 　　一、生态环境垂直管理体制改革 　　二、生态环境保护监察—督查体系 　　三、中央—省级生态环境保护督察体系 　　四、纪检监察机关的生态环境监管机制 　第三节　自然资源监督管理体制 　　一、自然资源综合监督管理体系 　　二、自然资源综合监督管理部门的职责 　　三、自然资源分部门监督管理职责 　　四、自然资源监督管理监测网络 　第四节　自然生态监督管理体制 　　一、自然生态保护的国家部委职责 　　二、生物多样性监测体系 　第五节　生态环境区域和流域协调管理机制 　　一、区域环境协调管理机制 　　二、流域环境协调管理机制 　　三、陆海统筹的环境协调管理机制 第六章　自然资源法 　第一节　自然资源法概述 　　一、自然资源法的概念 　　二、自然资源法的目的和功能 　　三、自然资源法的发展历史 　　四、自然资源法律体系 　第二节　自然资源基本法律制度 　　一、自然资源国家所有权和使用权制度 　　二、自然资源资产产权制度 　　三、自然资源统一确权登记制度 　　四、自然资源规划和用途管制制度 　　五、自然资源承载力评估和绿色核算制度 　　六、自然资源开发利用许可制度 　　七、自然资源税费金制度 　　八、自然资源禁止限制利用和补偿制度 　　九、自然资源管护和防治制度 　第三节　自然资源领域的主要立法 　　一、土地资源法 　　二、森林资源法 　　三、矿产资源法 　　四、水资源法 　　五、草原资源法 　　六、海洋资源法 　　七、农业资源法 第七章　环境污染防治法 　第一节　环境污染防治法概述 　　一、环境污染防治法的概念及发展历史 　　二、环境污染防治法的体系 　第二节　环境污染防治基本法律制度 　　一、环境污染防治目标责任制度 　　二、环境污染防治规划制度 　　三、环境污染防治标准制度 　　四、环境影响评价制度 　　五、“三同时”制度 　　六、污染物排放许可制度 　　七、污染物排放总量控制制度 　　八、环境污染监测制度 　　九、环境信息公开制度 　　十、环境保护税制度 　　十一、突发污染事件应急管理制度 　第三节　环境污染防治主要立法 　　一、大气污染防治法 　　二、水污染防治法 　　三、海洋污染防治法 　　四、土壤污染防治法 　　五、固体废物污染环境防治法 　　六、噪声污染防治法 　　七、放射性污染防治法 第八章　自然生态保护法 　第一节　自然生态保护法概述 　　一、自然生态保护法的概念 　　二、自然生态保护法的保护客体和保护目的 　　三、自然生态保护法的子领域划分 　第二节　自然生态保护的主要法律制度 　　一、主体功能区制度 　　二、生态保护红线制度 　　三、生态保护补偿制度 　第三节　自然生态保护法的主要立法 　　一、水土保持法 　　二、防沙治沙法 　　三、防洪法 　　四、湿地保护法 　　五、自然保护地法 　　六、野生动物保护法 　　七、长江保护法 　　八、黄河保护法 　　九、黑土地保护法 　　十、青藏高原生态保护法 第九章　环境保护法律责任 　第一节　环境保护法律责任概述 　　一、环境保护法律责任的概念和特征 　　二、环境保护法律责任的类型 　　三、环境保护法律责任的体系化 　第二节　环境保护民事责任 　　一、环境保护侵权责任 　　二、环境保护违约责任 　　三、环境保护相邻关系 　第三节　环境保护行政责任 　　一、环境保护行政责任的分类 　　二、环境保护行政处分 　　三、环境保护行政处罚 　　四、违反环境保护行政协议的法律责任 　第四节　环境保护刑事责任 　　一、环境保护刑事责任的《刑法》规定 　　二、环境污染防治刑事责任 　　三、自然资源持续利用刑事责任 　　四、自然生态保护刑事责任 　　五、其他刑事责任 　第五节　生态环境损害责任 　　一、生态环境损害责任的概念 　　二、生态环境损害责任的归责原则 　　三、生态环境损害责任的构成要件 　　四、生态环境损害责任的承担方式 第十章　环境法的遵守与执行 　第一节　环境保护党政同责遵守机制 　　一、环境监察体制 　　二、环境保护督察制度 　　三、环境保护约谈措施 　　四、河、湖、林（草）、湾（滩）长制 　第二节　环境行政执法 　　一、一般性行政决定 　　二、强制性行政决定 　　三、协商性行政决策 　第三节　环境行政争议解决 　　一、环境行政争议解决一般机制 　　二、环境利害关系人的行政诉讼资格 　　三、自然资源权属争议的裁决 　　四、特许经营权纠纷处理 　　五、生态环境损害赔偿行政磋商的履约方式 　第四节　环境民事纠纷处理 　　一、环境民事纠纷解决概述 　　二、环境民事纠纷非诉解决机制 　　三、环境侵权民事诉讼机制 　第五节　环境公益诉讼 　　一、环境行政公益诉讼 　　二、环境民事公益诉讼 　　三、刑事附带民事公益诉讼 　　四、生态环境损害赔偿诉讼 　第六节　环境刑事诉讼 　　一、概念与特征 　　二、制度的主要内容 　　三、司法实践状况