城市土地利用的"时间秩序"——土地短期利用实践与制度创新研究--聚文网

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内容简介

《城市土地利用的“时间秩序”：土地短期利用实践与制度创新研究》提出了“时间秩序”的概念，从时间维度探索土地高效利用的新路径。通过深入研究土地短期利用的方式和策略，我们试图找到一种既能满足当前发展需求，又能为未来留下足够发展空间的土地利用模式。其包括选择适宜的短期利用方式，以及在不同时间维度上灵活切换土地利用，以适应城市发展的动态变化。通过这种模式，我们可以增加土地的经济供给规模，为社会经济发展提供更为精准的空间资源保障。
实践证明，土地长期利用目标依靠短期利用状态叠加后渐进实现。从这个意义来看，要解决土地低效开发、利用方式与目标错位等诸多问题，必须构建土地短期利用政策体系，根据城市开发及土地利用阶段明确土地短期利用的制度安排，确保各类要素资源阶段性有序投放，大限度激活土地空间潜力。为破解土地利用过程中无序状态问题，《城市土地利用的“时间秩序”：土地短期利用实践与制度创新研究》重点聚焦“制度来源是什么”“先进经验有哪些”“地方实践怎么样”“制度体系怎么建”4方面的内容，阐述土地短期利用制度的来源、实践及体系构建情况。其中，“制度来源是什么”明确了短期利用制度产生的相关理论需求、现实需求，深入剖析了短期利用制度现状及存在的障碍；“先进经验有哪些”明确了国内外短期利用创新做法及实施效益，提出构建土地短期利用制度的启示和建议；“地方实践怎么样”深入剖析深圳土地利用现状及短期利用实践情况，总结可复制可推广的土地短期利用模式；“制度体系怎么建”重点围绕适用用途、规划管控、使用期限、产权管理、地价计收、到期处置、批后监管等管理环节进行流程再造，构建了完整的土地短期利用政策体系。

第一章绪论
第一节问题提出
第二节土地利用“时间秩序”的内涵
第三节研究意义
第四节研究思路与框架

第二章土地短期利用的产生与制度基础
第一节城市土地使用制度演进分析
第二节土地短期利用产生的理论基础与现实需求
第三节土地短期利用制度基础和瓶颈
本章小结

第三章国内外城市土地短期利用实践研究
第一节国内短期利用实践
第二节国外短期利用实践
本章小结

第四章深圳土地短期利用的先行探索
第一节深圳土地开发利用概况
第二节深圳储备土地短期利用的实践探索
第三节公共设施类的临时用地探索
第四节中短期土地利用探索——土地租赁
第五节产业用地弹性出让的制度探索
本章小结

第五章土地短期利用制度探讨与构建
第一节概念内涵和制度思路
第二节土地短期利用规划和用途管控制度
第三节土地短期利用期限的弹性机制
第四节土地短期利用的产权管理制度
第五节土地短期利用的地价计收规则
第六节土地短期利用的到期处置
第七节土地短期利用的批后监管机制
第八节土地短期利用制度体系构建
本章小结

第六章土地短期利用的意义与展望
参考文献

城市土地利用的"时间秩序"——土地短期利用实践与制度创新研究

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