公共管理学（第二版）

本书立足全球化、后工业化的时代背景，坚持理论联系实际，充分吸纳了公共管理昀新研究成果的精髓，并对当前政府管理中的热点和难点问题进行了深入探讨，将公共管理价值与工具有机结合，体现了公共管理学科体系的科学性和系统性。本书的特色在于介绍公共管理理论知识的同时，注重培养分析和解决实际问题的能力，对政府及其他公共组织的管理工作具有指导意义。本书主要包括公共管理的理论基础、政府与治理、组织与协调、领导与战略、政策制定与执行、公共部门财政管理、法治与监督、公共部门人力资源管理、公共部门绩效管理、公共危机管理、公共部门信息管理、公共管理的责任与伦理、公共管理改革与发展等内容。

出版学术专著和教材16部，发表学术论文100余篇，多项研究成果获奖。出版学术专著和教材16部，发表学术论文100余篇，多项研究成果获奖。

目录
前言
第一章 绪论 1
第一节 公共管理学概述 1
第二节 公共管理学的研究对象和研究方法 5
第三节 公共管理学的发展 8
思考与讨论题 15
第二章 公共管理学的理论基础 16
第一节 政治学与公共行政学理论 16
第二节 经济学理论 29
第三节 管理学理论 41
思考与讨论题 55
第三章 政府与治理 56
第一节 政府职能与角色定位 56
第二节 市场失灵、政府失灵及政府职能的基本内容 60
第三节 政府职能与角色的变革 66
第四节 政府治理创新 69
思考与讨论题 74
第四章 组织与协调 75
第一节 公共组织结构与设计 75
第二节 政府间关系与协调 78
第三节 政府与外部组织的关系及协调 81
第四节 中国社会组织的培育与发展 90
思考与讨论题 96
第五章 领导与战略 97
第一节 公共组织中的领导 97
第二节 领导与公共部门战略管理 111
思考与讨论题 125
第六章 政策制定与执行 126
第一节 公共政策概述 126
第二节 公共政策制定 131
第三节 公共政策执行 137
第四节 公共决策中的公众参与 148
思考与讨论题 155
第七章 公共部门财政管理 157
第一节 公共财政框架下的财政管理 157
第二节 公共预算管理 161
第三节 国库管理 171
第四节 公共收入管理 175
第五节 公共支出管理 181
思考与讨论题 187
第八章 法治与监督 188
第一节 行政法治 188
第二节 行政行为 204
思考与讨论题 217
第九章 公共部门人力资源管理 218
第一节 人力资源管理概述 218
第二节 人力资源管理技术与方法 223
第三节 现代公共部门人力资源管理 234
第四节 公务员制度改革与发展 241
第五节 事业单位人力资源管理 250
思考与讨论题 254
第十章 公共部门绩效管理 255
第一节 公共部门绩效管理概述 255
第二节 公共部门绩效管理的过程 264
第三节 公共部门绩效管理的发展困境与改进对策 277
思考与讨论题 289
第十一章 公共危机管理 290
第一节 公共危机及其演化理论 290
第二节 公共危机管理及其系统 296
第三节 公共危机的过程管理 301
第四节 公共危机的复合治理 311
思考与讨论题 321
第十二章 公共部门信息管理 322
第一节 公共部门信息管理概述 322
第二节 政府信息公开制度 327
第三节 组织学习与知识管理 331
思考与讨论题 335
第十三章 公共管理的责任与伦理 336
第一节 公共管理责任概述 336
第二节 公共管理责任的控制 344
第三节 转轨时期的公共管理伦理建设 355
思考与讨论题 366
第十四章 公共管理改革与发展 367
第一节 西方公共管理改革与发展 367
第二节 中国公共管理改革的回顾与前瞻 377
思考与讨论题 389
后记 390