宅基地"三权分置"实现路径研究

本书通过梳理我国农村宅基地制度的发展史，揭示现行宅基地制度产生的原因、功能以及改革的必要性；通过准确认识社会主义土地理论、农村集体化理论、土地发展权理论以及共享经济理论等，阐释宅基地三权分置改革的理论依据；剖析现行宅基地改革面临的困境和原因，结合全国各地典型的宅基地“三权分置”改革试点模式，探索落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效路径，助力乡村振兴战略实施。

引言
第一章宅基地“三权分置”的制度形成
第一节新中国成立以来农村宅基地制度的变迁
一、宅基地“两权合一”的制度形成与社会转向
二、宅基地“两权分离”后的政策主导与内容更迭
三、宅基地“三权分置”的政策演进与立法回应
第二节宅基地“三权分置”改革的基本逻辑
一、宅基地“三权分置”改革的实践契机
二、宅基地“三权分置”改革的时代价值
第二章宅基地“三权分置”的现实考察
第一节宅基地“三权分置”的制度探索
一、“三块地”试点中宅基地改革的制度探索
二、宅基地“三权分置”明确提出后的制度探索
第二节宅基地“三权分置”的实现机制分析
一、宅基地“三权分置”改革的内容
二、宅基地“三权分置”改革的障碍
第三章宅基地“三权分置”的立法建构
第一节宅基地“三权分置”的法理基础
一、马克思主义地租理论
二、土地发展权理论
三、共享发展成果理论
第二节宅基地上“三权分置”的法律表达
一、宅基地“三权分置”政策的法律逻辑
二、“资格权”的法律属性及立法表达
三、“使用权”的法律属性及立法表达
第三节宅基地“三权分置”法律关系的主体
一、宅基地集体所有的主体界定
二、宅基地使用权中“户”的确认
三、宅基地次级使用权的主体资格
第四章宅基地“三权分置”的运行机制
第一节“三权分置”下宅基地权利运行的前提
一、对已有宅基地权利使用情况的法律规制
二、宅基地上权利运行机制的基本原则
第二节“三权分置”下宅基地流转的法律路径
一、宅基地上权利流转的主体及形式
二、宅基地使用权和次级使用权流转的路径设计
第三节“三权分置”下宅基地继承的法律路径
一、对传统宅基地继承的冲突化解
二、宅基地上权利的继承范围
三、宅基地权利的继承程序
第四节“三权分置”下宅基地退出的法律路径
一、宅基地退出的权利内容
二、宅基地退出的主导机制
三、宅基地退出的补偿机制
第五章宅基地“三权分置”落实的法治保障
第一节构建农村土地产权交易与收益分配制度
一、健全农村土地产权交易市场
二、形成土地增值收益，共享分配机制
第二节强化农民教育，提升农民主体能力
一、农民教育是“三权分置”下农民权益保障的要求
二、国外农民教育的理论及经验
三、当代中国农民教育的实现路径
第三节构建城乡接轨的社会保障制度
一、构建城乡接轨社会保障制度的现实需求
二、城乡接轨社会保障的实现机制
结语
参考文献