国土空间规划实施与治理

本书是一本系统介绍空间治理体系变革下国土 空间规划实施理论与实践的专业性教材，以介绍规 划实施与空间治理的基础知识为逻辑起点，从学理 、法理、管理等层面建构了规划实施与治理的理论 框架，并围绕计划管理、用途管制、许可制度、项 目管理、市场治理、监督治理、社会治理等国土空 间规划实施与治理全环节与全流程所涉及的基本概 念内涵、核心价值原则、主要发展历程、内容体系 构成等展开介绍。各部分均将国土空间规划实施置 于国家治理体系与治理能力现代化进程中去解读， 回应政府与市场、公平与效率等基本理论问题，也 在实践层面力求面向一线前沿。本书可作为高等学 校国土空间规划、城乡规划、人文地理与城乡规划 、土地资源管理、工程管理等相关专业或方向的本 科教材，也可为相关专业研究生和相关行业的管理 与技术人员提供参考。

岳文泽，男，安徽凤台人，现为浙江大学公共管理学院土地管理系教授、博士生导师，浙江大学土地与国家发展研究院副院长，主要从事土地利用与城市管理交叉研究。2005年获得华东师范大学地理学博士学位，2008～2010年为美国密歇根州立大学（Michigan State university，MSU）全球变化与对地观测中心访问学者，2013年晋升为浙江大学教授。主持了国家社会科学基金重点项目、国家自然科学基金面上项目与青年项目、科学技术部国家科技支撑计划重点项目子课题、教育部人文社会科学规划、浙江省自然科学基金项目等省部级以上项目10多项。出版著作15部，成果获省部级奖励5项。在国内外学术期刊发表论文60多篇，其中SSCI／SCI论文20多篇。

前言 第1章 绪论 1.1 国土空间规划实施与治理的基础理论认知 1.2 国土空间规划实施与治理的多元主体 1.3 国土空间规划实施与治理的内容体系 1.4 改革开放后国土空间规划实施与治理的发展历程 第2章 国土空间规划实施与治理的理论基础 2.1 国土空间规划实施与治理的学理基础 2.2 国土空间规划实施与治理的法理基础 2.3 国土空间规划实施与治理的制度基础 2.4 国土空间规划实施与治理的技术支撑 第3章 国土空间规划实施的计划管理 3.1 自然资源计划管理概述 3.2 土地资源计划管理 3.3 其他自然资源计划管理 第4章 国土空间规划的用途管制 4.1 国土空间规划实施的用途管制概述 4.2 主体功能区管制与治理体系 4.3 “三区三线”管制与治理体系 4.4 全域功能分区管制与治理体系 4.5 空间准入清单管制与治理体系 第5章 国土空间规划许可制度 5.1 国土空间规划许可概述 5.2 规划许可的法律效力 5.3 城镇规划项目许可制度体系 5.4 乡村规划项目许可制度体系 5.5 专项资源使用许可制度体系 第6章 国土空间规划的建设项目管理 6.1 建设项目管理概述 6.2 农用地转用制度 6.3 建设用地预审制度 6.4 土地征收制度 6.5 建设用地审查报批制度 6.6 存量建设用地更新制度 6.7 国土空间开发保护的全流程管理 第7章 国土空间规划实施的自然资源资产市场治理 7.1 自然资源资产市场治理概述 7.2 我国自然资源资产市场体系 7.3 国有土地市场体系 7.4 集体所有土地市场体系 7.5 专项自然资源资产产权市场体系 第8章 国土空间规划实施的监督治理 8.1 国土空间规划实施监督概述 8.2 国土空间规划编制监督概述 8.3 国土空间规划实施监测与评估 8.4 国土空间规划实施监察 8.5 国土空间规划实施督察 8.6 国土空间规划实施监测网络 第9章 国土空间规划实施的社会治理 9.1 国土空间规划实施的社会治理概述 9.2 国土空间规划实施的责任规划师制度 9.3 国土空间规划实施的公众参与制度 9.4 国土空间规划实施的规委会制度 第10章 国土空间规划实施与治理的实践与展望 10.1 各国（地区）国土空间规划实施与治理比较 10.2 国土空间规划实施与治理的国际实践 10.3 国土空间规划实施与治理的国内实践 10.4 国土空间规划实施与治理的展望 参考文献