北京乡镇地区责任规划师工作方法体系研究

北京责任规划师制度设立于2019年，起源于老 城内的社区培育，五年来形成了北京市规划与自然 资源委员会组织下，市级责任规划师工作专班领导 的各区、镇街责任规划师百花齐放的发展态势。在 “蓝图式”规划走向更加强调价值导向和过程性规 划的转型背景下，责任规划师不仅仅是应对规划行 业的转型，本身也是规划师在回归本源——以人为 本，关注人对美好生活的本质需求。 北京乡镇地区的发展有其特殊性，发展阶段相 较于核心区、中心城区较为滞后，随着国家对“三 农”工作不断重视，乡镇地区规划发展诉求越来越 强烈，如何以乡镇责任规划师工作为抓手，具体落 实乡镇规划，在乡镇地区保障居民与农民的利益共 享，兼顾高质量发展和全面乡村振兴，是需要深入 思考和研究的。 本书分为研究综述篇、实践研究篇、理论研究 篇、体系研究篇、运行研究篇五部分展开论述。研 究综述篇阐述新时期责任规划师面临的新挑战和新 要求，提出研究必要性、意义、目的、技术路线和 主要内容。实践研究篇是对现阶段北京乡镇地区责 任规划师工作进行系统梳理和总结，结合北京乡镇 发展特点判断乡镇责任规划师的工作重点和难点； 理论研究篇是将责任规划师工作回归社会属性，从 社会学

第一章 研究综述篇 一、新时代责任规划师面临的挑战 （一）政策要求 （二）北京责任规划师的制度实践 （三）新时代对责任规划师的新要求 二、研究目的、范围与技术路线 （一）研究目的 （二）研究范围 （三）技术路线与研究内容 第二章 实践研究篇 一、北京乡镇责任规划师工作基本情况 （一）发展阶段划分 （二）工作基本情况 （三）工作主要内容 二、北京乡镇地区规划特点与需求 三、北京乡镇责任规划师工作重点与难点 （一）乡镇责任规划师工作重点 （二）乡镇责任规划师工作难点 第三章 理论研究篇 一、北京乡镇责任规划师发展趋势研判 （一）文献研究 （二）各地经验 （三）对北京的启示 二、北京乡镇责任规划师社会网络分析 （一）社会网络分析的方法论基础与应用启示 （二）乡镇责任规划师社会网络的建构 （三）乡镇责任规划师整体网的分析与评估 （四）乡镇责任规划师个体网的分析与评估 （五）小结 三、北京乡镇责任规划师价值与定位判断 第四章 体系研究篇 一、组织框架研究 （一）党建引领 （二）组织架构 （三）专业选择 （四）团队选配 （五）多师联动 二、工作内容研究 （一）聚焦技术咨询 （二）聚焦民生痛点 （三）聚焦地方特色 （四）聚焦创新治理 （五）聚焦长效引导 三、机制保障研究 （一）创新工作运行机制 （二）创新平台支撑机制 （三）创新人才保障机制 第五章 运行研究篇 一、乡镇责任规划师运行系统整体建构 （一）一套运行模型——探索乡镇责任规划师工作的运行架构 （二）六重构建逻辑——探索乡镇责任规划师工作的运行逻辑 （三）多类关联内涵——探索乡镇责任规划师工作的关键作用 二、乡镇责任规划师实用工具包研发 三、乡镇责任规划师运行系统分异研究 （一）平原完善型乡镇的责任规划师运行系统响应 （二）疏解提升型乡镇的责任规划师运行系统响应 （三）浅山整治型乡镇的责任规划师运行系统响应 （四）山区涵养型乡镇的责任规划师运行系统响应 四、乡镇责任规划师运行系统应用实践 （一）技术咨询审查导向的责任规划师运行系统实践 （二）主体信息协调导向的责任规划师运行系统实践 （三）内生潜力挖掘导向的责任规划师运行系统实践 （四）政策资源整合导向的责任规划师运行系统实践 五、昌平区北七家镇责任规划师工作运行实践 （一）北七家镇规划需求与责任规划师工作运行系统响应 （二）构建主体逻辑，发挥责任规划师信息关联作用 （三）构建规划逻辑，发挥责任规划师技术关联作用 （四）构建公参逻辑，发挥责任规划师情感关联作用 附录一 北京市责任规划师相关研究分析 附录二 全国各地乡镇责任规划师经验分析 附录三 跟踪访谈纪实“乡镇责任规划师的一天” 参考文献