城投简史

通过梳理城投公司的发 展阶段、主营业务和融资方 式，可以更清晰地看出城投 公司的发展脉络，更明确城 投公司发展面临的困难和问 题，从而可以更好地规划城 投公司未来发展前景，明确 未来发展方向。 城投公司承担了一个城 市的基础设施建设、保障房 建设、道路建设管理和园林 绿化等各项职能，是城市基 础设施最重要的建设和运营 主体，为保障城市经济发展 打好了坚实的物质基础。有 了这些良好的基础设施作为 保障，各行各业才得以快速 健康发展，城市经济发展也 就更有根基。从实践来看， 一个区域城投公司的质量和 数量，与区域经济发展情况 是成正比的。优质的城投公 司可以为城市经济发展提供 基础设施基础，而快速发展 的城市经济则为城投公司业 务的发展提供支持。因此可 以这样说，城投公司和城市 经济是互相成就的，《城投 简史》一书就将解开其中的 密码。

苑德江，南开大学经济学、法学双学士，企业管理硕士，已通过国家司法考试。现仟财达证券股份有限公司债券融资部董事总经理，“城投之家”常务理事，“中国城投50人”论坛成员。曾就职于北方国际信托、广发证券，在债券领域有着非常丰富的经验，对地方政府融资平台转型、信用债券申报、地方债务化解有着深入研究。曾完成多只企业债券、公司债券和中期票据的申报和发行，所负责的“19冀资01”获评“2020中国证券业债券融资项目君鼎奖”，所负责的“20三友01”为河北省首只疫情防控公司债券。

第一章 城投公司的概念 第一节 城投公司的名称 一、城投公司命名模式 二、城投公司常见名称 第二节 城投公司的法规定义 一、国务院法规的定义 二、财政部法规的定义 三、国家发改委法规的定义 四、原银监会法规的定义 五、三部委法规的定义 六、交易所法规的定义 第三节 城投公司的主要特征 一、出资人为地方政府及其职能部门 二、注资方式为地方政府通过多种方式注资 三、主要职能是承担地方政府公益性项目投融资功能 四、公司发展得到了地方政府多方面的支持 五、融资平台的性质为企业法人 第四节 城投公司的定义 第二章 城投公司的起源 第一节 城投公司的诞生背景 一、地方财政收入受限 二、地方政府举债能力受限 三、亚洲金融危机的催化 第二节 城投公司的诞生 一、城投公司的雏形 二、第一家城投公司 三、城投公司的数量 第三章 城投公司的发展阶段 第一节 城投公司的诞生期 一、城投公司的萌芽阶段 二、城投公司的探索阶段 第二节 城投公司的爆发期 一、城投公司的鼓励发展阶段 二、城投公司的初步规范阶段 第三节 城投公司的规范期 一、城投公司的从严监管阶段 二、城投公司的阶段性宽松阶段 三、城投公司的全面监管阶段 第四节 城投公司的强监管期 一、城投公司的隐性债务监管阶段 二、城投公司的疫情监管阶段 三、城投公司的隐性债务化解阶段 第四章 城投公司的业务 第一节 城投公司的类型 一、根据业务性质分类 二、根据主导业务分类 第二节 城投公司的业务内容 一、城投公司传统业务 二、城投公司特定业务 三、城投公司拓展业务 四、城投公司转型业务 第五章 城投公司的融资 第一节 银行贷款 一、固定资产贷款 二、流动资金贷款 三、政策性银行贷款 第二节 非标融资 一、非标融资产品介绍 二、信托产品 三、融资租赁产品 四、债权融资计划 五、理财直融工具 六、资管计划产品 七、保债计划产品 八、保理产品 九、定融产品 第六章 信用债券融资 第一节 信用债券体系 一、国内债券市场体系 二、信用债券体系 第二节 企业债券产品 一、企业债券的审核方式变迁 二、企业债券的审核政策变迁 三、企业债券的专项债券产品 四、企业债券的申报 五、企业债券冷知识 第三节 公司债券产品 一、公司债券的发展历程 二、公司债券审核政策变迁 三、特定公司债券产品 四、公司债券监管政策 五、公司债券的申报 第四节 非金融企业债务融资工具产品 一、债务融资工具的发展历程 二、债务融资工具审核政策变迁 三、创新债务融资工具产品 四、债务融资工具的申报 立、资产爻特票提f 第五节 资产支持证券 一、资产支持证券概述 二、资产支持证券发展历程 三、资产支持证券类型 第六节 境外债券产品 一、境外债券概述 二、境外债券的审核政策 三、境外债券的发行模式 四、境外债券的审批发行流程和涉及的中介机构 五、自贸区债券 第七章 城投公司的信用评级 第一节 城投公司信用评级框架 一、评级机构对城投公司的界定 二、评级机构对城投公司的评级框架 第二节 城投公司信用评级关注指标 一、区域经济指标 二、城投公司经营指标 三、城投公司财务指标 第八章 城投公司的资产整合 第一节 城投公司资产整合的原因 一、城投公司资产整合的必然性 二、城投公司资产整合要适度 第二节 城投公司资产整合的方式 一、城投公司资产整合范围 二、城投公司资产整合的路径 三、城投公司资产整合案例 第三节 区县级城投公司的整合 一、区县级城投公司的现状 二、区县级城投公司的出路 第九章 城投公司的转型 第一节 城投公司转型的必然性 一、城投公司转型的原因 二、城投公司转型的必备要件 三、城投公司与上市 第二节 城投公司转型的原则和陷阱 一、城投公司转型的原则 二、城投公司转型的陷阱 第三节 城投公司的转型方向 一、区域产业化 二、新型基础设施建设 三、城市更新 四、乡村振兴 第四节 城投公司转型示范案例 一、新乡国资集团 二、三门峡投资集团 三、青岛经控集团 四、河源国资公司 五、杭州拱墅国投 六、唐山控股集团 第十章 城投信仰与城投公司的未来 第一节 城投信仰 一、城投信仰的来源 二、城投信仰并非牢不可破 第二节 城投公司的未来发展方向 一、城投公司的使命与地位 二、城投公司债务化解