政策反馈视角下的县级融媒体历史演进与未来

随着国家治理体系和现代化战略目标的引入， 县级融媒体中心被视为县域治理的重要载体，成为 我国新时代治国理政新平台和“县域治理枢纽”。 本书基于政策反馈理论分析框架，从国家战略和政 策分析的视角探讨县级融媒体的建设机制，重点探 索县级媒体政策反馈效应的影响机制，试图证明政 策一旦颁布，会重构后续媒体政策创新、制度执行 、政策协同等过程。特别是探索“新闻+政务服务商 务”运营政策的推出，如何重塑县级融媒体的角色 及功能，进而提升县级媒体宣传+政用、民用、商用 的能力。

石婧，女，华中科技大学公共管理学院讲师，美国新泽西理工大学博士。出版合著《中国广播电视公共服务》，在SCI、CSSCI来源期刊和国际顶级会议发表论文12篇。主持湖北省社科基金项目“社会化媒体时代的‘微政务’公共服务模式研究”及华中科技大学自主创新基金项目“政务微博议程设置的舆论影响力研究”、“全媒体背景下雾霾治理监管的第三方介入研究”。

导论 一、研究背景与研究意义 二、学术史梳理与研究动态 三、研究评述与研究创新 第一章 县级传媒政策的范式转型 第一节 县级媒体发展的历史脉络 一、“四级建”：县级广播收音网的建立(1950-1982) 二、“四级办”：县级广播电视台的开办(1983-2017) 三、“四级融”：县级融媒体中心的创新 第二节 县级传媒政策的范式变迁 一、“人民广播”：县级传媒政策的发轫 二、“公共服务”：县级传媒政策的调整 三、“全媒服务”：县级传媒政策的转型 第三节 县级媒体政策的反馈效应 一、政策反馈理论的基本理念 二、政策反馈的主体 三、政策反馈的作用机制 第二章 县级融媒体的政策演进语境 第一节 县级融媒体政策的推进阶段 一、县级融媒体政策萌芽阶段：推动媒体融合发展 二、县级融媒体政策扩散阶段：推进融媒体中心建设 三、县级融媒体政策联动阶段;服务社会治理与乡村振兴 第二节 组织与管理语境 一、县级融媒体中心的组织要素 二、县级融媒体中心的组织性质 三、县级融媒体中心的组织结构 四、县级融媒体中心的规制机制 五、县级融媒体中心的运行机制 第三节 技术语境 一、互联网技术与新媒体融合 二、人工智能技术与AIGC应用 三、大数据、区块链技术与数字媒体应用 第四节 传媒产业与市场语境 一、传媒产业格局的改变 二、主流媒体与商业媒体的同台竞争 三、市场导向下的媒体融合重构 第三章 政策反馈理论与县级融媒体发展 第一节 政策反馈理论发展与概述 一、政策反馈理论缘起：历史制度主义 二、政策反馈理论内涵 三、政策反馈理论内容：反馈对象与路径 第二节 融媒体政策过程与反馈机制 一、融媒体政策过程 二、融媒体发展的反馈机制 第四章 县级融媒体的政策行动者 第一节 政策执行主体的行动过程 第二节 政策精英 一、县级融媒体中心内部行动者管理 二、层级互动中的行动者策略选择 第三节 公众 一、“用户”导向：服务型传媒的建设需求 二、公众的外部参与和监督 第四节 利益集团 一、县级融媒体中心的合作者：商业平台 二、县级融媒体中心的竞争者：县域自媒体 三、县级融媒体中心的受益者：乡村经济团体 第五章 县级融媒体新闻传播 第一节 新型主流媒体的主导功能 一、强化县级融媒体第一要义 二、引导主流价值的新质传播 三、赋能地方发展的融媒担当 第二节 县级融媒体主阵地的转移 一、传统主流媒体的现实困境 二、新兴传媒优势的融合链接 第三节 县级融媒体的传播力提升 一、重建用户群体的有效连接 二、树立技术驱动的融媒理念 三、弘扬中华文化和民族精神 四、完善融媒人才的建设机制 第六章 县级融媒体政务服务 第一节 县级政务服务的三级平台结构 一、县、乡(镇)、村三级政务服务中心结构的建设背景 二、政务服务中心三级(县、镇、村)联动的运作机制 三、县级政务服务三级平台结构的主要问题 第二节 县级融媒体政务服务平台接入 一、县级融媒体提供政务服务的顶层设计 二、县级融媒体政务服务平台接入的创新实践 三、县级融媒体参与政务服务平台建设的目标 第三节 县级融媒体政务服务的运行 一、“以省带县”的政务融合模式 二、“向端转型”的政务服务主体 三、“接入政务”的县级融媒路径 第七章 县级融媒体公共服务 第一节 县级融媒体公共服务的定位 一、公共服务的界定 二、公共服务的类型 第二节 县级融媒体公共服务的范畴 一、农业产业服务 二、公共教育服务 三、公共文化服务 四、公共医疗卫生服务 五、基层养老服务 第三节 县级融媒体公共服务的主要问题及对策 第八章 县级融媒体商务服务 第一节 商务服务的基本理念迁移 一、政策理念迁移 二、市场理念迁移 第二节 县级融媒体商务服务的功能拓展 一、商务服务功能构建的逻辑 二、商务服务功能拓展的方向 第三节 县级融媒体商务服务的运营模式 一、运营定位 二、运营类型 三、运营系统 第四节 县级融媒体商务服务路径突破 一、商务服务主要问题 二、商务服务路径突破 第九章 县级融媒体的数字乡村建设联动 第一节 国家数字乡村建设战略政策 一、数字乡村战略实施 二、县级融媒体与数字乡村的政策协同性 第二节 数字乡村建设中的县级融媒体参与 一、赋能乡村数字治理.促进乡村有效治理 二、激活乡村数字经济.促进乡村产业兴旺 三、引领乡村数字生活.提升乡村生态宜居水平 四、繁荣乡村网络文化.推动乡风文明建设 第三节 县级融媒体的政策反馈效应 一、资源效应：打通