乡镇和街道综合行政执法程序实务与操作

综合行政执法”主要指乡镇和街道执法部门根据相关部门下放的执法事项，开展的行政检查、行政处罚和行政强制活动。本书的研究重点是综合行政执法中的行政处罚活动。本书的主要内容是根据或参考相关规范性文件、司法判例和观点，结合理论通说，按照行政处罚普通程序的流程顺序，梳理执法的“规范动作”、常见实务问题的处理等。

孟庆武 中共党员，中国政法大学法学博士，曾在乡镇政府等基层单位工作多年，分管或负责执法、土地、环保、党建等工作，现任河北政法管理干部学院政法工作现代化研究所副主任。从事行政法学基础理论、基层治理、乡村振兴、行政执法等领域研究，主持或参与省级、厅级课题5项，在CSSCI等核心期刊、国家级报纸、省级报纸公开发表论文或文章十余篇，参编书籍2部、专著1部，多次参加河北省各类政法干警培训或执法授课。

目录 第一章　乡镇和街道综合行政执法概述 /001 一、乡镇和街道综合行政执法改革历程 / 002 二、乡镇和街道综合行政执法基本原则 / 005 第二章　立案实务 /008 一、获取案源的常见方式 / 008 二、行政检查实务 / 009 三、初步调查和分类处置 / 018 四、视情况立案 / 022 第三章　调查取证实务（一）：概述 /029 一、有关调查取证的规范依据 / 030 二、调查取证的基本原则 / 031 三、调查取证的流程分析 / 037 四、调查取证的关键——证据 / 051 五、证据作为定案依据的标准（证据规则） / 057 第四章　调查取证实务（二）：调查取证措施 /070 一、现场检查（勘验） / 070 二、询问 / 077 三、先行登记保存 / 082 四、责令改正 / 087 五、视听资料和电子数据的收集 / 095 第五章　事先告知实务 /106 一、事先告知的程序价值 / 106 二、事先告知的内容 / 107 三、事先告知的时间和方式 / 110 四、提高事先告知的规范性 / 111 五、听取和复核陈述申辩的“规定动作” / 119 六、陈述和申辩常见实务问题 / 124 第六章　听证实务 /128 一、听证的范围 / 128 二、听证参加人 / 138 三、听证程序 / 139 四、听证的常见实务问题 / 147 五、听证笔录的制作 / 152 第七章　审查决定实务 /159 一、一般案件审查决定 / 159 二、重大案件集体讨论 / 166 三、法制审核 / 175 四、审查决定的常见实务问题 / 185 第八章　制作说理式行政处罚决定书 /188 一、行政处罚决定书的主要内容 / 188 二、规范制作行政处罚决定书的常见实务问题 / 191 三、对仅要求文书“合格”和增强说理性的取舍 / 201 四、如何增强行政处罚决定书的说理性 / 203 五、行政处罚决定书参考样式 / 206 六、文书范例 / 210 第九章　送达实务与操作 /229 一、关于送达的规范依据 / 229 二、送达方式 / 230 三、不同送达方式的顺序 / 242 四、关于送达的实务操作建议 / 244 第十章　执行实务 /245 一、关于执行的规范依据 / 245 二、当场收缴罚款的情形 / 245 三、加处罚款的正确适用 / 248 四、行政机关向法院申请强制执行的常见实务问题 / 251 第十一章　结案实务 /256 一、关于结案的规范依据 / 256 二、结案的标准 / 256 三、结案后的立卷归档 / 258